УФК по Республике Мордовия
официальный сайт
Предыдущая версия сайта
Федеральное казначейство
официальный сайт Казначейства России
www.roskazna.ru
История
История образования органов Федерального казначейства на территории Республики Мордовия
История казначейства неотделима от истории государства Российского. Единство государства,его могущество и процветание испокон веков базировались не только на силе оружия и тонкостях дипломатии, но и на жесткой подконтрольности финансов и централизации денежных потоков.
Первое упоминание о казначее встречается еще в документах 15 века, он являлся хранителем великокняжеской казны и архива. При казначее в 1558 году было образовано первое государственное экономическое учреждение – Казна, контролировавшее взимание податей, сборов и повинностей. Первым известным общегосударственным бюджетом являлась роспись доходов и расходов за 1679 – 1680 годы. По доходам и расходам она составляла 1220,4 тыс. рублей.
В 1710 году Петром I была создана Счетная (Казначейская) контора, чьей обязанностью было следить за правильным поступлением налогов.
В 1775 году в результате реформ, проводимых Екатериной II, финансово - хозяйственные функции на местах обособились в ведении особой группы учреждений: казенных палат в губерниях и казначейств в уездах.
15 сентября 1780 года Екатерина II подписала Указ «Об утверждении Пензенского наместничества» из 13 уездов. Центральная часть территории Мордовии вошла в состав Саранского, Инсарского, Краснослободского, Троицкого, Наровчатского, Шишкеевского уездов Пензенского наместничества.
13 января 1781 года в Пензенское наместническое правление поступил Указ Правительствующего Сената о назначении губернского и уездных казначеев. Губернским казначеем был определен секунд-майор Александр Иванчин, уездными казначеями: в Саранске – отставной титулярный советник Иван Князев (вскоре он был направлен казначеем в город Троицк, а в Саранск назначен титулярный советник Андрей Метальников), в Шишкеев – капитан Илья Васильев, в Наровчат – секунд-майор Иван Исаев, в Краснослободск – лейб-гвардии подпоручик Алексей Кабанов, в Инсар – капитан Федор Волобуев.
При Екатерине II предполагалось также учредить должность государственного казначея, но она была учреждена лишь впоследствии. Первым Государственным казначеем Российской Империи, согласно Высочайшему именному указу императора Павла I от 4 декабря 1796 года, был назначен граф Алексей Иванович Васильев.
В 1821 году императором Александром I был учрежден Департамент государственного казначейства, которому и были переданы все функции управления государственной казной. Именно эту дату принято считать датой рождения Казначейства России.
В период правления императора Александра II в 1855 году возникает вопрос о введении принципа единства кассы. Но только в 1872 году была издана единая для всех казначейств империи Инструкция, в которой содержались порядок приема казначействами разного рода монет и кредитных бумаг, правила выплат пенсий и единовременных и постоянных пособий, выдачи казначействами процентов по ценным бумагам. В этот период губернские казначейства представляли собой центральные кассы, в которых сосредотачивались получаемые из уездов доходы для дальнейшей передачи их в Государственный банк на текущий счет Департамента государственного казначейства. К началу 20 века в России насчитывалось 728 уездных казначейств.
Прошли века, сменили друг друга идеологии и формы правления, но формула политического успеха не изменилась. Старинное русское слово «казначейство» звучит по-прежнему современно и весомо.
8 декабря 1992 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 1556 «О федеральном казначействе». Таким образом, был осуществлен переход от банковской системы исполнения бюджета к казначейской, позволивший в сложившейся ситуации предотвратить крупномасштабный экономический и политический кризис и удержать государственный контроль над финансовыми бюджетными потоками.
За 15 лет Федеральное казначейство прошло путь от структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации до статуса федеральной службы. Создание эффективных механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов; упорядочение правовой основы деятельности органов Федерального казначейства; новейшие технологии, внедряемые в повседневную работу, позволили Казначейству России стать одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса реформ бюджетной сферы.
Казначейство Мордовии: вехи истории
Республика Мордовия расположена в самом сердце России. От рязанских до чувашских просторов с запада на восток, от нижегородских земель до пензенских и ульяновских с севера на юг раскинулся мордовский край. Здесь, в междуречье рек Волги, Оки, Суры и Мокши, с древнейших времен живет трудолюбивый, богатый своей душевной красотой мордовский народ. Многовековая история этого народа полна трагических страниц: жестокая борьба за свои земли с Хазарским каганатом, Волжской Булгарией, Русью, кровавое нашествие орд хана Батыя. Но несмотря на нелегкую историческую судьбу, этот небольшой по численности народ сумел сохранить свой язык, традиции и культуру.
XVI век стал для мордовского народа временем больших перемен. После падения Казанского ханства в 1552 году мордовские земли окончательно вошли в состав Российского государства. В ходе строительства засечных черт в мордовском крае возникали новые города-крепости: Краснослободск, Саранск, Инсар, а также Атемарский, Шишкеевский, Троицкий, Потижский остроги. Была укреплена старая оборонительная линия Алатырь – Темников – Кадом – Шацк. Все это привело к повсеместному созданию воеводских администраций и укреплению ценральной власти в мордовских землях. С XVII века мордовский край активно включается во все политические события Российского государства. В 1648 г. на Земский собор по случаю принятия нового законодательства были приглашены представители 116 городов российских, в том числе и от Атемара и Темникова.
В начале XVIII века петровские преобразования требовали колоссальных денежных средств. Было введено множество новых налогов и расширен круг налогоплательщиков. В итоге насчитывалось более 30 различных налогов. К концу царствования Петра I мужик и посадский платил в казну в 3 раза больше, чем в начале. Все это вело к «оскуднению» жителей мордовского края.
Новым этапом больших реформ стало правление Екатерины II. В 1775 г. императрица утвердила законодательный акт «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которым в России была проведена реформа административно-территориального деления России и реформа местного управления.
Так в 1779 г. было образовано Тамбовское наместничество, в него вошли Темниковский и Спасский уезды. В 1780 г. – Пензенское наместничество, включившее центральную часть территории Мордовии: Саранский, Инсарский, Краснослободский, Троицкий, Наровчатский, Шишкеевский уезды. В этом же году создано Симбирское наместничество, в которое вошла восточная часть территории Мордовии: Ардатовский, Корсунский, Котяковский, Алатырский уезды. На территории наместничеств были созданы все присутственные места, включая уездные казначейства.
Во главе уездного казначейства стоял казначей. Он не имел «власти сам собирать и распоряжать казенными доходами», а был хранителем «тех денег, кои в казну приносятся». Его обязанностью было уведомлять «о приходе и расходе денег казенную палату той губернии, то есть: 1- все ли казенные доходы того уезда были собраны, 2- зачем не собраны и с кого, 3- куда доходы употреблены, 4 – есть ли доходы с остатка за штатным расходом, 5 – где те остатки хранятся, 6 – все ли налицо и таковою ли монетою, каковою в приход вступили». Далее предписывалось « приходные и расходные книги содержать по законам», при всякой денежной кладовой иметь «кладовую денежную записку, и в оной записывать не токмо в какой день, месяц и год, сколько денег положено и вынуто, и при ком именно; но и когда, кто и зачем в кладовую входил». Наличную казну предписывалось хранить только в каменных кладовых, от краж и огня безопасных. Печать и ключи от денежной кладовой находились в руках уездного казначея.
В конце месяца денежная казна подлежала обязательному освидетельствованию по приходным и расходным книгам, реестру и дневной кладовой записке. По окончании каждого полугодия уездный казначей обязан был присылать в казенную палату своей губернии счета для ревизования. Казначейства подвергались разного рода свидетельствам (проверкам): 1) срочным – по окончании каждого месяца, по истечении трехлетнего служения казначея и в случае его увольнения со службы; 2) внезапным. Таким образом, деятельность казначея была строго регламентирована и подконтрольна.
В начале XIX века был осуществлен переход на министерскую систему государственного управления. В 1802 г. было создано 8 министерств, в том числе и Министерство финансов. Ведомство Государственного казначея и его функции остались без изменений. Лишь в 1821 г. казначейство вошло в структуру Министерства финансов, став Департаментом Государственного казначейства Министерства финансов. Казенные палаты, губернские и уездные казначейства полностью стали местными учреждениями Министерства финансов.
Чтобы стать чиновником, состоящим в действительной гражданской службе, достигшему 16 лет лицу мужского пола требовалось отвечать определенным требованиям.
Окончившие полный курс наук университетов, гимназий либо равных с ними высших и средних учебных заведений могли вступать в гражданскую службу «с теми правами, какие представляют им ученая степень, звание, диплом или аттестат». Образование признавалось только российское.
Все, кто вступал в госслужбу по одному только праву своего происхождения, принимались со званием канцелярских служителей первого, второго или третьего разрядов. Перворазрядными становились потомственные дворяне.
Для производства в классный чин необходимо было иметь образование не ниже уездного училища. Окончившие курс гимназий с золотыми и серебряными медалями определялись на гражданскую службу вне зависимости от их сословного состояния с чином 14 класса.
При вступлении в должность казначеи, как государственные служащие, приносили присягу Его Императорскому Величеству и согласно ей были обязаны быть верными монарху; по совести исправлять должность согласно инструкциям, регламентам, указам начальства; не допускать государственного ущерба по злому умыслу и корысти; соблюдать государственную тайну; соблюдать достоинства власти и во внеслужебной деятельности.
Каждый претендент на вступление в госслужбу обязательно давал подписку о том, что «…ни к каким тайным обществам, думам, управам и прочим, под каким названием они ни существовали, я не принадлежал и впредь принадлежать не буду…». Право на членство в политических партиях, с большим количеством оговорок, госслужащие получили лишь в 1906 г.
В отношении государственных служащих изначально велась жесткая антикоррупционная политика. На период работы с казначея в обеспечение исправности брался в депозит казны крупный денежный (4 тысячи руб.) или государственными ценными бумагами залог. Вместо залога видным местным дворянам и управляющему Казенной палатой дозволялось делать поручительство за «успешность» исправления казначеем его должности. Помимо этого, казначей давал подписку в том, что ни он сам, ни его жена и его дети не будут отчуждать принадлежащее ему имущество или давать деньги.
Казначеи Мордовии достойно и профессионально исполняли свой долг. Многие служащие уездных казначейств были награждены за многолетнюю «беспорочную службу». Уездные казначеи А.А. Мустафин (г. Саранск), С.М. Андреев (г. Инсар), Т.Н. Ванин (г.Краснослободск) и В.П. Виноградов (г.Краснослободск) за добросовестный труд были награждены орденами Св.Станислава 3 степени. Орденом Св.Анны 3 степени были награждены И.И. Поспелов (г. Саранск), В.И. Сергиевский (г. Инсар).
На должности присяжных уездных казначейств зачислялись люди военные и опытные, герои российской армии, так как их работа была связана с сопровождением наличных сумм в пределах империи. Вот только некоторые их имена. Участвовал в сражении с наполеоновской армией при Аустерлице в 1805 г. Т.Е. Евстифеев (г.Краснослободск); героями бородинского сражения 1812 г. стали В.С. Котев (г.Краснослободск) и Ф.А. Андреев (г.Ардатов); освобождали Европу от Наполеона И.Васильев (г.Ардатов), Т.А. Болтунов (г. Инсар), Ф.Т. Шиворанов (г. Саранск); в сражении за взятие Парижа участвовал присяжный Краснослободского уездного казначейства Т.К. Чернышов.
К 1900 г. в России насчитывалось 728 казначейств: 74 губернских и 654 уездных. Все они состояли в ведомстве Департамента Государственного казначейства и подчинялись соответствующим казенным палатам.
Первая русская революция 1905 г. и Первая мировая война, в которую Россия вступила в июле 1914 г., стали серьезным испытанием для казначейской системы. Из казначеев начали формировать штаты полевых казначейств, многие сотрудники ушли на фронт. Нагрузка на персонал многократно возросла. Прежде на службу в учреждения Министерства финансов дозволялось принимать исключительно мужчин. Начавшийся острый дефицит кадров вынудил правительство впервые допускать к определению на целый ряд должностей женщин. Правда, без права на чины и пенсию – по вольному найму. Однако несмотря на трудности, отлаженная государственная финансово-кредитная система продолжала успешно функционировать.
Ситуация резко изменилась в связи с политическими событиями 1917 года. 7 ноября 1917 г. II Всероссийским съездом советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов был принят декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров». В качестве центрального органа управления финансами и кредитом был создан Народный комиссариат финансов РСФСР, в состав которого входил Департамент государственного казначейства.
С победой Советской власти в уездах Мордовии в конце 1917 – начале 1918 гг. также стали складываться новые органы власти, в том числе и финансовые. В Саранском, Ардатовском, Инсарском, Рузаевском уездах были созданы первые уездные Советы Народных Комиссаров. Для руководства отдельными отраслями народного хозяйства здесь были образованы комиссариаты. В Саранском уезде в 1918 г. комиссаром финансов был избран И.Н. Бубляев, служивший с 1916 г. бухгалтером Саранского уездного казначейства и имевший большой опыт финансовой работы. Уездные казначейства, под контролем вновь созданных органов власти, продолжали свою работу.
В октябре 1918 г. началась перестройка финансовых органов на местах. Совнарком РСФСР принял декрет «О слиянии казначейств с учреждениями Народного банка». Декретом на отделения (конторы) Народного банка возложено производство операций по приему государственных доходов, специальных средств и депозитов, по производству расходов из сумм государственных доходов, специальных средств и депозитов. В результате в уездах Мордовии в 1920 г. были упразднены уездные казначейства. Таким образом, был совершен переход к банковской системе исполнения бюджета.
Переходя к современному этапу, следует отметить, что в конце 1991 года в России произошли кардинальные изменения в бюджетном устройстве страны. Прекратил свое существование единый государственный бюджет, возникла бюджетная система, состоящая из равноправных элементов – федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. На месте Государственного банка возник Центральный банк Российской Федерации, и исполнение федерального бюджета уже не входило в число его приоритетных задач. Кризис охватил все сферы финансов, но по глубине своего проявления он особенно болезненно проявился в бюджетной сфере.
Органы Федерального казначейства были созданы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 1992 года в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышению оперативности в финансировании государственных программ, усилением контроля за целевым использованием бюджетных средств.
С этого момента начался отсчет новой истории казначейства России.
В Республике Мордовия органы Федерального казначейства были воссозданы в 1993 г. Приказом Минфина РФ от 14 июня 1993 № 470 л/с В.И. Кедров был назначен начальником Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Мордовской ССР, а в октябре того же года было утверждено положение об Управлении. В ноябре 1993 г. в республике было образовано 18 отделений Федерального казначейства, в 1994 г. – 4, в 1998 г. – 1.
В первые годы своей деятельности казначейство столкнулось с множеством проблем в организации исполнения федерального бюджета. Отсутствовали нормативные документы по организации бюджетного процесса, бюджет на соответствующий год утверждался в год его исполнения. Не было единого порядка учета и распределения федеральных регулирующих налогов, перечисления их на счета бюджетов всех уровней. Из-за несовершенства действующих нормативных документов у финансовых органов возникало сомнение в правильности распределения и зачисления органами казначейства причитающихся территориальным бюджетам налогов и платежей. Отсутствовал единый порядок ведения картотеки неоплаченных платежных документов. Счета бюджетных организаций были открыты в различных учреждениях банков, включая коммерческие. Учреждения банков нарушали сроки перечисления налоговых платежей в доход федерального бюджета, а также зачисления средств федерального бюджета на счета бюджетополучателей, бюджетные средства в виде больших остатков распылялись на многочисленных банковских счетах.
С тех пор система органов Федерального казначейства по Республике Мордовия претерпела много изменений как в масштабах республики, так и всей страны в целом. Неизменными остались лишь высокие стандарты, предъявляемые к работе, и профессионализм казначейского коллектива.
1992
8 декабря 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 1556 «О федеральном казначействе» образована единая централизованная система федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
1993
27 августа 1993г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 «О федеральном казначействе Российской Федерации» утверждено положение о федеральном казначействе.
Формирование региональных органов федерального казначейства. Первым руководителем Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия назначен Кедров Виктор Иванович.
25 октября 1993 года приказом Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия № 1-12-01 утверждено Положение об Управлении и созданы отделения федерального казначейства по 22 районам Республики Мордовия и г.Саранску.
1994
Проверка своевременности исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет.
Открытие органами Федерального казначейства балансовых счетов 120 «Средства федерального бюджета». Счета открывались в РКЦ Национального банка Республики Мордовия.
Осуществление финансирования расходов федерального бюджета и контроля за целевым использованием средств федерального бюджета на территории Республики Мордовия.
1995
С 1 января 1995 года введена в действие бюджетная классификация.
Открыты лицевые счета по учету доходов федерального бюджета на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и № 40102 «Доходы федерального бюджета» в территориальных органах федерального казначейства. Для учета и распределения доходов внедрена первая автоматизированная система централизованной разработки ПК «Казна».
Распределение регулирующих доходов осуществляется до уровня сельских администраций.
Финансирование расходов, связанных с выплатой льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других аварий (ПО «Маяк», Семипалатинск, подразделение особого риска), расходов по защите прав жертв политических репрессий, по предоставлению льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии с порядком исполнения федерального бюджета, а также в целях усиления контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.
Организован обмен информацией Управления с Главным управлением Федерального казначейства (ГУФК) и управлениями федерального казначейства субъектов Российской Федерации по электронной почте РОСПАК.
Внедрены в эксплуатацию первые прикладные программные продукты (ППО):
«Учет доходов» (разработчик г.Ставрополь)
«Учет кассовых операций» (разработчик г.Ставрополь)
«Делопроизводство» (разработчик г.Ставрополь)
«Свод доходов» (собственная разработка)
«Печать платежных поручений» (разработчик г.Рязань)
Установлена локальная вычислительная сеть (ЛВС) Novell Netware в Управлении.
1996
Открытие в территориальных органах федерального казначейства лицевых счетов с отличительным признаком «7» для финансирования расходов по выплате заработной платы во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года № 66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат».
Завершена установка в отделениях федерального казначейства локальной вычислительной сети Novell Personal.
1997
Закрытие балансовых счетов 120 «Средства федерального бюджета» в Национальном банке Республики Мордовия и перевод получателей средств федерального бюджета на обслуживание через лицевые счета в органах федерального казначейства.
Проведение инвентаризации картотеки неоплаченных расчетных документов в кредитных организациях и передача ее в органы федерального казначейства.
1998
Подключение Управления к электронной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Мордовия.
Представление интересов Министерства финансов РФ по защите казны Российской Федерации и Федерального казначейства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Правовое сопровождение деятельности Управления по всем возложенным на него функциям.
Перевод работников системы федерального казначейства по Республике Мордовия на должности федеральных государственных служащих.
1999
Принятие Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы развития органов федерального казначейства (2000-2004гг.).
Введение в действие новых правил финансирования расходов федерального бюджета, предусматривающих право бюджетополучателей осуществлять расходование бюджетных средств исключительно на основании доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.
Выстроена система телекоммуникаций на основе региональной сети передачи данных. Решена проблема распространения прикладного программного обеспечения.
Проведение первой аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных служащих системы казначейства по Республике Мордовия.
2000
1 января 2000 г. вступил в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, закрепивший казначейское исполнение бюджетов в Российской Федерации.
23 января 2000 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 107-р одобрена Концепция функционирования единого счета федерального казначейства Минфина России по учету доходов и средств федерального бюджета.
Начато внедрение Концепции единого казначейского счета в Республике Мордовия. Централизация счета № 40102 «Доходы федерального бюджета» на уровне Управления с закрытием одноименных счетов в отделениях федерального казначейства по Республике Мордовия.
Введен порядок учета и распределения доходов федерального бюджета, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. № 91н.
Осуществлена интеграция средств шифрования в систему обмена электронной почтой с отделениями федерального казначейства.
2001
С 1 января 2001 года осуществлен переход Управления и отделений федерального казначейства по Республике Мордовия на единый счет по учету доходов федерального бюджета.
Перевод отделений федерального казначейства по Инсарскому, Ковылкинскому, Лямбирскому и Рузаевскому районам в порядке эксперимента на обслуживание через единый казначейский счет по расходам.
Централизация счета № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и закрытие одноименных счетов, открытых отделениям федерального казначейства по Республике Мордовия.
Кассовое обслуживание республиканского и местных бюджетов по доходам в полном объеме в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Мордовия и УФК по Республике Мордовия от 29 декабря 2000 г.
Осуществление перевода средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, из кредитных учреждений в органы федерального казначейства с открытием лицевых счетов получателям средств федерального бюджета.
Обеспечение проведения выплат предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) граждан Российской Федерации на основании еженедельных заявок организаций Росгосстраха.
Исполнение судебных актов судебных органов, предъявляемых к лицевым счетам федеральных учреждений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. № 143 «Об утверждении Правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета».
2002
Закрытие лицевых счетов на балансовом счете 40101 с символом банковской отчетности 02 в отделениях федерального казначейства по Республике Мордовия.
Внедрение технологии распределения доходов до бюджетов сельских (поселковых) администраций на уровне Управления.
Внедрение технологии электронной цифровой подписи на уровне Управление – Отделения на базе ПО «Crypton-Lite».
2003
Работа в режиме перечисления доходов федерального бюджета на счет № 40105 «Средства федерального бюджета» УФК и ГУФК на финансирование расходов с закрытием счета № 40102.
Открытие и ведение органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2002 г. № 142н.
Ведение Реестра получателей средств федерального бюджета органами федерального казначейства.
Автоматизация ввода платежных поручений получателей бюджетных средств с использованием магнитных носителей информации.
Переход на электронный обмен информацией с налоговыми органами.
Подключение Управления к электронной почте защищенной корпоративной вычислительной сети (ЗКВС) Минфина России.
Организован MS Exchange Server Управления. Отделения подключены с использованием MS Outlook и АПК шифрования.
Реализована автоматическая рассылка электронной почты по Internet.
2004
Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов распорядителям и получателям бюджетных средств органами федерального казначейства в соответствии с приказом Минфина Российской Федерации от 10 июня 2003 года № 50н
Экспериментальный перевод исполнения бюджетов 28 муниципальных образований Старошайговского района на кассовое обслуживание органами федерального казначейства.
Внедрение в эксплуатацию программного комплекса «Казна-2000».
Внедрение технологии обмена с распорядителями средств федерального бюджета на основе ППО «Рабочее место «Распорядитель средств»
2005
Преобразование Федерального казначейства в федеральную службу в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Приказом Минфина Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 33н утверждено Положение об Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Введение в эксплуатацию нового административного здания Управления «Дом финансов» в г.Саранске.
Подписание соглашений об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению республиканского и местных бюджетов Республики Мордовия с Правительством Республики Мордовия и администрациями муниципальных образований
Осуществление учета и распределения доходов до уровня сельских (поселковых) муниципальных образований в полном объеме на едином счете Управления № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в режиме одного операционного дня в день получения выписки из банка.
Организовано взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Внедрение инструкции по бюджетному учету № 70н. Приказом от 19 октября 2005 года № 88-02-06 утвержден новый рабочий план счетов бюджетного учета, необходимый для ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета в Управлении.
Реализация Концепции развития системы внутреннего контроля и аудита с целью повышения эффективности управления и использования ресурсов органами Федерального казначейства.
Внедрение 69 «пилотных» абонентов СЭД.
Внедрение в эксплуатацию ППО на основе клиент серверных систем управления базами данных (СУБД) Oracle («Казна 2000») и SQL-server («Смета-WM»).
Подключение Управления к Сети передачи данных ОАО «ВолгаТелеком» со скоростью передачи 100 Мб/сек.
Подключение учрежденческой АТС (УАТС) по потоку E1.
Перевод отделений на цифровые линии aDSL.
Создан Интернет-сайт Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия (www.UFK.MORIS.RU) собственной разработки.
Заключение служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Управления и отделений Управления.
Награждение Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Почетной грамотой Федерального казначейства за достигнутые успехи в создании и развитии органов Федерального казначейства.
2006
Кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Мордовия через систему органов Федерального казначейства.
Введение учета и составление отчетности по кассовому обслуживанию республиканского и местных бюджетов в соответствии с Правилами составления и представления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета, утвержденными приказом Федерального казначейства от 8 августа 2005г. № 9н.
Внедрение Системы электронного документооборота и переход на ППО «Центр-КС».
Внедрение Порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета, согласно приказу Федерального казначейства от 30 марта 2006г. №44.
Централизация счета 40302 по учету средств, поступающих во временное распоряжение.
Внедрение инструкции по бюджетному учету № 25н. Приказом от 07 июня 2006 года № 123-02-06 утвержден новый рабочий план счетов бюджетного учета, необходимый для ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета в Управлении.
Отработана и внедрена технология обслуживания счетов 40204 муниципальных образований через ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия.
Обмен электронной информацией с Национальным банком переведен на цифровой канал aDSL.
Отделениям организован доступ в глобальную сеть Интернет по aDSL - линиям.
Подключение к СЭД 374 новых абонентов.
Протестирован и запущен в эксплуатацию Интернет-сайт Управления централизованной разработки (MORDOVIA. ROSKAZNA.RU).
Составлены должностные регламенты на всех государственных гражданских служащих Управления и руководителей отделений Управления.
2007
Федеральным казначейством проведена комплексная проверка деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия по обеспечению исполнения федерального бюджета и кассовому обслуживанию республиканского и местного бюджетов. По ее результатам работа Управления признана удовлетворительной.
Централизация на уровне Управления балансового счета 40503 по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.
Внедрение технологических регламентов Федерального казначейства.
Первые руководители отделений
Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия
Отделение по Ардатовскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image111111.png)
Голышева Елена Борисовна
1994 – 1999 г.г.
Отделение по Атюрьевскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image2.jpg)
Каретников Виктор Николаевич
1994 – 2015 г.г.
Отделение по Атяшевскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image3.jpg)
Кажаева Нина Ивановна
1994 – н/время
Отделение по Большеберезниковскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image4.jpg)
Шевяхов Владимир Трофимович
1993-2012 г.г.
Отделение по Большеигнатовскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image5.jpg)
Розуваев Александр Сергеевич
1994 – 2011 г.г.
Отделение по Дубенскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image6.jpg)
Новиков Иван Васильевич
1998 – н/время
Отделение по Ельниковскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image7.jpg)
Недякина Валентина Ивановна
1994 –н/время
Отделение по Зубово-Полянскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image8.jpg)
Заикин Николай Павлович
1993 – 1994 г.г.
Отделение по Инсарскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image9.jpg)
Синичкин Александр Павлович
1993 – 1994
Отделение по Ичалковскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image10.jpg)
Ямушева Вера Сергеевна
1995 – 2017
Отделение по Кадошкинскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image11.jpg)
Винникова Валентина Николаевна
1994 – 2011 г.г.
Отделение по Ковылкинскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image12.jpg)
Первойкин Андрей Михайлович
1995 – 2008 г.г.
Отделение по Кочкуровскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image13.jpg)
Автаев Виктор Александрович
1994 – 2017 г.г.
Отделение по Краснослободскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image14.png)
Ухоботов Сергей Семенович
1994 – 1999 г.г.
Отделение по Лямбирскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image15.jpg)
Симонов Юрий Алексеевич
1993 – 2012 г.г.
Отделение по Ромодановскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image16.jpg)
Стрижов Александр Евгеньевич
1993 – 1999 г.г.
Отделение по Рузаевскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image17.jpg)
Царькова Валентина Александровна
1994 – 1998 г.г.
Отделение по Старошайговскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image18.jpg)
Ямашкин Федор Васильевич
1994 –2016
Отделение по Темниковскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image19.jpg)
Веденин Владимир Егорович
1997 – 2010 г.г.
Отделение по Теньгушевскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image20.jpg)
Четвергов Сергей Николаевич
1994 – 1998 г.г.
Отделение по Торбеевскому району УФК по Республике Мордовия
Тетерин Александр Ильич
 (1)-image21.jpg)
1995 – 2016
Отделение по Чамзинскому району УФК по Республике Мордовия
 (1)-image22.jpg)
Буняшова Татьяна Николаевна
1995 – 2017 г.г.
Отделение по г. Саранску УФК по Республике Мордовия
 (1)-image23.jpg)
Шаталин Борис Иванович
1993 – 1996 г.г.
2008-2012
Структура органов Федерального казначейства по Республике Мордовия представлена 39 отделами, из которых 23 – территориальные отделы Управления.
Структурными подразделениями Управления осуществляется исполнение федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения республиканского и 398 бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия.
Управлению в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях открыто 1737 счетов. Всего в УФК по Республике Мордовия обслуживаются 1108 участников и 1466 неучастников бюджетного процесса, которым открыто 5216 лицевых счетов. В среднем в месяц проводится порядка 350 тыс. платежных операций.
В рамках возложенных бюджетных полномочий органы Федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. С января 2009 года привлечение с единых счетов бюджетов средств, необходимых для осуществления возврата (зачета), также стал осуществляться через доходные счета № 40101. Органами Федерального казначейства обеспечивается «сквозной» учет по кодам целей полученных из федерального бюджета субвенций (субсидий), далее перечисленных из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований, и обеспечивается «прозрачность» движения федеральных целевых средств до бюджетов поселений.
Учет доходов ведется в разрезе 535 администраторов поступлений, в том числе 68 администраторов доходов федерального бюджета, 31- республиканского бюджета, 433 –муниципальных образований, 3 администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов. Во исполнение положений Федерального закона № 83-ФЗ в 2011-2012 годах проведена большая работа по закрытию лицевых счетов администраторов доходов при изменении правового статуса государственных и муниципальных учреждений и переоформлению лицевых счетов при изменении их наименования.
При выполнении возложенных функций отделом доходов Управления осуществляет учет поступлений и их распределение более чем по 1900 кодам бюджетной классификации. Результатом проводимой работы является отсутствие отклонений фактически сложившихся нормативов распределения от законодательно установленных.
Дальнейшее развитие казначейских технологий исполнения доходной части федерального бюджета будет направлено на повышение полноты и своевременности зачисления доходов в бюджеты, сокращение затрат на администрирование поступлений, повышение информированности граждан и упрощение процедуры оплаты государственных (муниципальных) услуг физическими лицами.
Важнейшим направлением повышения эффективности управления общественными финансами является кассовое обслуживание исполнения бюджетов и формирование информации об их финансовом состоянии.
В этом направлении уже очень многое реализовано. С 2000 года поэтапно внедрена Концепция функционирования Единого счета Федерального казначейства, которая позволила значительно сократить сроки использования средств, поступающих в виде доходов бюджета, для осуществления расходов и повысить оперативность формирования отчетности не позднее следующего дня после проведения операций по всем уровням бюджетов. В настоящее время Федеральным казначейством разрабатываются и внедряются новые механизмы управления ликвидностью ЕКС: размещение средств единого казначейского счета на банковские депозиты, предоставление краткосрочных (до 30 дней) бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, переход на новый механизм предоставления целевых субсидий и субвенций.
С 2009 года принципиальным нововведением в технологии санкционирования оплаты денежных обязательств стало направление получателями бюджетных средств электронных копий документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. Приказом № 87н предусмотрено создание электронных копий документов клиентами, исходя из их технических возможностей, или с помощью специалистов органов Федерального казначейства. Для организации работы с клиентами отделы и отделения Управления были обеспечены всей необходимой оргтехникой.
С декабря 2009 года перечисление средств со счета, открытого Управлению на балансовом счете № 40101, на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете № 40105, осуществляется в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП). Основным преимуществом БЭСП является подкрепление счетов Управления, а также консолидированных средств федерального бюджета на счете Федерального казначейства в режиме реального времени, что позволяет в кратчайшие сроки осуществлять оплату принятых получателями средств бюджетов денежных обязательств; ускорить возврат налогов, сборов и иных платежей; ускорить аккумулирование средств федерального бюджета на едином счете федерального бюджета.
С июля 2012 года Управлением осуществляется постановка на учет бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов (договоров). В связи с этим существенно возрастают объемы казначейской работы, так как документооборот увеличивается в два раза.
В 2011-2012 годах Управление приняло активное участие в процессе реформирования бюджетной сети в Республике Мордовия. В Справочник неучастников бюджетного процесса включено 32 учреждений федерального уровня, 217 республиканского уровня, 1217 местного уровня. В Банке России открыто 365 балансовых счетов Управления № 40501, 40601, 40701 для учета операций бюджетных и автономных учреждений и 2578 лицевых счетов нового типа всех уровней бюджетов.
Органы Федерального казначейства не остались в стороне от насущных проблем Республики Мордовия. В 2011 году заключено 349 соглашений с высшими органами исполнительной власти Республики Мордовия и администрациями муниципальных образований об открытии и ведении органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений, в том числе 349 (или 100 %) соглашений о передаче органу Федерального казначейства полномочий по санкционированию оплаты расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются поступившие им целевые субсидии.
Кроме учета операций бюджетных и автономных учреждений нового типа, Управлением продолжается кассовое обслуживание 399 бюджетов Республики Мордовия. Открыты и ведутся лицевые счета 2397 участников бюджетного процесса Республики Мордовия, на которых осуществляется учет операций с бюджетными средствами и со средствами находящими во временном распоряжении.
Со всеми администрациями муниципальных образований подписаны соглашения о полном кассовом обслуживании исполнения бюджетов с передачей Управлению полномочий по санкционированию бюджетных расходов, в том числе осуществляется санкционирование операции с межбюджетными трансфертами, предоставленными из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций.
За 20 лет развития и совершенствования казначейской системы претерпели глобальные изменения бюджетный учет и бюджетная отчетность. В настоящее время повысилась значимость и востребованность бюджетной отчетности публично-правовых образований со стороны внутренних и внешних пользователей. Чрезвычайно важными являются вопросы транспарентности, открытости и повышения информативности бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Новые требования к учету и отчетности поставили множество задач в части автоматизации бюджетного процесса. Особенности функционирования АСФК и аккумуляция всех проводимых операций в единой базе позволили осуществить с января 2011 года полную централизацию бюджетного учета и составления отчетности на уровне Управления. Изменились также модель взаимодействия Управления и территориальных отделов, процессы обработки данных, внутреннего и внешнего электронного документооборота и организационных стандартов. Максимальная централизация функций бюджетного учета и отчетности на уровне УФК обеспечивает уменьшение рисков, всесторонний контроль за реализацией поставленных задач.
Управлением обеспечены своевременность, оперативность и достоверность бюджетной отчетности, направляемой в МОУ Федерального казначейства и финансовые органы обслуживаемых бюджетов. В рамках реализации концепции «Электронное казначейство» осуществлен переход на безбумажную технологию ведения бюджетного учета и отчетности в электронном виде с применением электронной подписи.
Еще одним каналом формирования и получения оперативной информации о ходе исполнения всех бюджетов бюджетной системы стала аналитическая система ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов (КПЭ), внедренная в 2010 году. Ежедневно из ППО АСФК выгружаются отчеты по КПЭ для МОУ ФК, осуществляется мониторинг КПЭ на основании учетных данных Управления. Кроме того, собранная оперативная информация с детализацией до бюджета отдельного поселения доступна для аналитической обработки внешними пользователями системы КПЭ. В настоящее время к системе КПЭ подключено Министерство финансов Республики Мордовия. Аналитический потенциал системы мониторинга ключевых показателей огромен, и круг внешних пользователей КПЭ со временем будет расти.
Дальнейшее развитие казначейских технологий нацелено на полный охват всех операций с бюджетными средствами. Это значит, что Казначейство должно стать прямым участником банковских расчетов, превратиться для клиентов в полноценный банк. Реализовать проект «Казначейство-банк» планируется к 2017 году, когда в Банке России будет открыт один корреспондентский счет Федерального казначейства. И Федеральное казначейство станет прямым участником банковских расчетов и как банк получит свой банковский идентификационный код (БИК), что в значительной мере упростит все платежи. Будут использованы лучшие стандарты банковской практики, в результате чего произойдет минимизация количества участников национальной платежной системы, увеличится скорость обращения денежных потоков, снизится стоимость государственных платежных операций.
Реализация глобальных проектов и внедрение новейших технологий могут быть осуществлены лишь на базе самых современных программных продуктов. В этом направлении Казначейство имеет большой передовой опыт. Федеральное казначейство первым среди всех министерств и ведомств внедрило систему электронного документооборота с использованием электронной подписи, в настоящее время выстраивает систему СУФД-онлайн. В УФК по Республике Мордовия 99% клиентов работают через СЭД и СУФД-онлайн, из них 1018 имеют собственные автоматизированные рабочие места (АРМ), 1113 используют АРМ вышестоящей организации.
В 2011 году в завершающую стадию перешел проект «Модернизация казначейской системы Российской Федерации». Созданная в его рамках Автоматизированная система Федерального казначейства (АСФК) представляет собой современное и высокотехнологичное IT – решение в сфере государственных финансов, главным преимуществом которой является централизация программного обеспечения и баз данных на уровне Управления. Появилась возможность онлайн-доступа к любому платежу и необходимой информации, круглосуточно и с высокой оперативностью. При использовании системы управления эксплуатацией (СУЭ) организован постоянный контроль за состоянием основных технических компонентов АСФК в соответствии с требованиями мировых стандартов (ITSM), что повышает качество и оперативность обслуживания пользователей, прозрачность в вопросах обоснования потребностей, бюджетирования и управления информационно-технической инфраструктурой.
Огромный аналитический потенциал заложен также в системе поддержки технологического обеспечения (СПТО), позволяющей повысить производительность труда на основе анализа и управленческого учета, оперативность и качество управления персоналом, обеспечить контроль затрат на выполнение функций за счет получения любой аналитической информации по производимым операциям.
Кроме того, Казначейство России стало оператором пяти информационных систем: Официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС); Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (ГМУ); Система «Электронный бюджет»; Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП); Государственная автоматизированная система «Управление» (ГАСУ).
Первым по времени внедрения стал Общероссийский Официальный сайт, который введен в промышленную эксплуатацию с января 2011 года. В настоящее время этот информационный ресурс – крупнейшая государственная информационная система, построенная на портальных ВЕБ-технологиях. Сайт объединил в одно целое ранее разрозненные, построенные по различным правилам, аналогичные сайты каждого публично-правового образования. К компетенции Управления отнесено ведение Сводного перечня заказчиков и выдача сертификатов ключей электронных подписей для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на ООС. По состоянию на 01.07.2012 в Сводный перечень заказчиков Управлением включено 2219 заказчиков, выдано 4703 сертификатов ключей электронной подписи по ООС.
С января 2012 года в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ в сети Интернет появился Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (ГМУ).
Органы Федерального казначейства обеспечивают доступ для размещения информации об учреждениях на сайте ГМУ. Казенные, бюджетные и автономные учреждения через «личные кабинеты» на сайте ГМУ должны сами формировать и размещать информацию об учреждении и электронные копии документов с применением электронной подписи. При отсутствии технической возможности доступа клиентов на сайт в структурных подразделениях Управления оборудованы рабочие места. По состоянию 01.07.2012 на сайте ГМУ зарегистрировано 96,6% учреждений, которые обязаны зарегистрироваться на сайте.
В ближайшей перспективе Федеральное казначейство наделяется полномочиями оператора Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В режиме реального времени система позволит получать от администраторов доходов сведения о начислениях физическими и юридическими лицами платы за оказание государственных и муниципальных услуг и выплат, являющихся источниками формирования доходов бюджетов; информировать плательщиков об имеющихся задолженностях; представлять кредитным организациям сведения для формирования платежного документа на оплату начисления и др. В настоящее время проводятся подготовительные мероприятия по подключению к системе всех участников взаимодействия: администраторов доходов бюджетов, кредитных организаций, порталов государственных (муниципальных) услуг и многофункциональных центров.
Еще одним масштабным проектом является создание системы «Электронный бюджет». К его задачам относятся: контролировать бюджетные назначения; показывать финансовое состояние публично-правовых образований; измерять стоимость результатов. «Электронный бюджет» объединит и дополнит все существующие сегодня сайты.
Федеральное казначейство выступает в качестве пилотного органа власти по внедрению системы «Электронный бюджет». В связи с этим опробируются подсистемы «Управление кадрами», «Управление закупками», «Нефинансовые активы», «Бухгалтерский учет». Внедрение системы «Электронный бюджет» планируется завершить к 2015 году.
В итоге все портальные решения должны будут лечь в основу Государственной автоматизированной системы «Управление» (ГАСУ). Эта система должна охватить все процессы составления и исполнения бюджетов, бюджетного учета и подготовки финансовой отчетности публично-правовых образований. Появится возможность осуществления платежей в бюджетную систему РФ и из бюджетной системы путем применения современных банковских и иных технологий, включая Интернет. Заработают механизмы общественного контроля за эффективностью и результативностью деятельности публично-правовых образований.
Высокая степень виртуализации современной системы бюджетных платежей требует особого внимания к организации защиты информации от несанкционированного доступа. В органах Федерального казначейства внедряются системы, которые позволяют выявлять и предотвращать утечки конфиденциальной информации. Применяемые в Федеральном казначействе решения по защите каналов связи позволяют объединить локальные сети структурных подразделений Управления в единую сеть, защитить подключения наших клиентов к ресурсам Федерального казначейства, проводить разделение доступа между информационными подсистемами.
Задача по повышению эффективности деятельности органов государственной власти, поставленная в рамках проводимого административного и бюджетного реформирования, определяет необходимость использования новых форм контроля – внутреннего контроля и аудита. В связи с этим основной целью контрольных мероприятий, проводимых Управлением, является обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов РФ и регламентов, повышение эффективности и результативности осуществляемых операций в разрезе финансового, административного и технологического направлений деятельности структурных подразделений Управления.
Отделом внутреннего контроля и аудита в среднем в год проводится 11 комплексных и 8 тематических проверок. Начиная с 2008 года, в ходе проверок наряду с документами на бумажных носителях стали использоваться документы из баз данных прикладного программного обеспечения «Центр КС», «СЭД» и «АКСИОК», с 2011 года - «АКСИОК.Net». После внедрения ППО АСФК проверка электронных документов стала основным инструментом проводимых контрольных мероприятий и осуществляется непосредственно с рабочих мест сотрудников отдела.
Новыми направлениями контрольной работы стали ежемесячный анализ результативности деятельности отделов и формирование оценки результативности деятельности Управления по итогам финансового года. Большое внимание уделяется формированию позитивного мнения о Федеральном казначействе, в связи с этим организован постоянный мониторинг внешней оценки деятельности органов Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Сделать контроль процессным, интегрированным, постоянным и эффективным – таковы дальнейшие задачи, поставленные перед контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства.
Успешному выполнению функций, возложенных на казначейскую систему республики, способствует высококвалифицированная правовая поддержка. Перед юридической службой Управления постоянно ставятся задачи по проведению правовой экспертизы и осуществлению проверки на соответствие законодательству РФ локальных нормативных актов, государственных контрактов, соглашений и договоров, представлению в установленном порядке интересов Министерства финансов РФ по взысканию денежных средств с казны Российской Федерации и интересов Федерального казначейства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Республики Мордовия. Заметную роль правовая служба сыграла в организации процесса исполнения судебных решений по искам физических и юридических лиц к федеральным бюджетным учреждениям, в проведении оптимизации деятельности органов Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Полноценное функционирование органов Федерального казначейства невозможно без реализации мероприятий по финансовому обеспечению их деятельности. В Управлении выстроена эффективная система финансового менеджмента по гл.100 «Федеральное казначейство», хозяйственная деятельность планируется и ведется в соответствии с планом повышения эффективности бюджетных расходов.
С момента образования казначейской системы уделялось большое внимание созданию прочной материально-технической базы. В рамках целевой программы «Развитие органов Федерального казначейства на 2000-2004 год» были построены административные здания в Отделениях по Торбеевскому району (2001), Рузаевскому району (2003), Дубенскому району (2003), Ромодановскому району (2004), Краснослободскому району (2004). Основным этапом реализации Федеральной целевой программы развития органов Федерального казначейства в Республике Мордовия стало завершение строительства «Дома финансов» в 2005 году, в котором разместилось Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия.
В результате освоения непрограммных капитальных вложений были реконструированы или проведены капитальные ремонты практически всех административные здания отделений, в 2007 году построено новое здание Отделения по Теньгушевскому району и приобретено здание для Отделения по г. Саранску.
Все административные здания оснащены системами инженерного обеспечения, гарантированного энергоснабжения, повсеместно установлена охранно-пожарная сигнализация, система контроля доступа и видеонаблюдения.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления осуществляются согласно Федеральному закону № 94-ФЗ, который призван обеспечить эффективное использование бюджетных средств, прозрачность механизма осуществления закупок, способствовать развитию добросовестной конкуренции и предотвращать коррупцию в сфере размещения заказов. В среднем в год заключается порядка 400 государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, в том числе порядка 200 - по результатам торгов, запросов котировок цен, аукционов. Средний процент экономии по итогам размещения заказов – 13,5%.
В 2012 году завершилась оптимизация структуры и функций УФК по Республике Мордовия. В результате чего отделения присоединены к Управлению в качестве территориальных отделов. На уровне Управления централизованы такие функции как составление бюджетной отчетности, исполнение собственной сметы, кадровая работа, административно-хозяйственная и закупочная деятельность. В структуре Управления созданы три новых отдела: отдел обслуживания силовых ведомств, отдел государственных закупок, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
В настоящее время в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия трудятся 491 гражданский служащий. Жизненный путь многих из них тесно связан с казначейской системой. Стаж работы в органах Федерального казначейства по Республике Мордовия свыше 15 лет имеют 119 человек, что составляет 24% казначейского коллектива.
Комплектование штата осуществляется на конкурсной основе в соответствии с установленными квалификационными требованиями. Особое внимание уделяется профессиональному уровню государственных служащих. Каждый сотрудник раз в три года в обязательном порядке проходит курсы повышения квалификации.
За достигнутые успехи в создании и развитии органов Федерального казначейства коллектив Управления в 2005 году награжден Почетной грамотой Федерального казначейства.
Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия – это коллектив высококвалифицированных специалистов и единомышленников, объединенный общими целями и проверенный годами совместной работы.
Январь2012
Обеспечение доступа казенным, бюджетным и автономным учреждениям для размещения информации об учреждениях на Официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) в целях повышения открытости и публичности в деятельности учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги. (приказ Минфина Российской Федерации от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»).
Включение бюджетных и автономных учреждений в справочник неучастников бюджетного процесса, открытие и ведение лицевых счетов нового типа (20,21,22,30,31,32) для бюджетных и автономных учреждений. (Часть 8 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказ Федерального казначейства от 25.11.2011 №13н «О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденный приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. №7н», Приказ Федерального казначейства от 08 декабря 2011 г. № 15н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений).
Закрытие счетов для учета средств, поступивших от приносящей доход деятельности (№№ 40503, 40603, 40703). (Приказа Федерального казначейства от 29.12.2011 № 638 «Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по перечислению остатков денежных средств со счетов для учета средств, поступивших от приносящей доход деятельности, и закрытию данных счетов»).
Централизация счетов Управления №№ 40302, 40501 на ЕКС.
Выдача сертификатов проверки ключа электронной подписи государственным муниципальным учреждениям (ГМУ).
Февраль
Сбор и безвозмездная передача экспонатов для вновь создаваемого Центрального Музея Казначейства России (г. Москва).
Заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Счетной палатой Республики Мордовия
Март
Начало проведения конкурса на звание "Лучший внутренний аудитор Казначейства России». (Приказ Федерального казначейства от 14 ноября 2011 г. N 530 "Об утверждении Положения о конкурсе на звание "Лучший внутренний аудитор Казначейства России»)
Апрель
Начало реорганизации Управления путем присоединения подведомственных отделений.
Май
Начало выпуска электронной газеты УФК по Республике Мордовия «Казначейские вести».
Завершена установка ППО АСД «Landocs» в территориальных отделах Управления.
Июнь
В Управлении внедрен механизм разделения ключей и сертификатов кодов аутентификации и шифрования, при обмене электронных документов с подразделениями расчетной сети Центрального банка Российской Федерации, с целью обеспечения информационной безопасности.
Завершение мероприятий оптимизации по присоединению отделений Управления к Управлению (далее – Управление) в качестве отделов.
Оформление стенда «История Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия».
Впервые утверждено Типовое положение о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 20 июня 2012 г. № 246).
Начало массового перевода абонентов СЭД на АРМ ДУБП СУФД.
Июль
Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих на основании государственных контрактов и иных договоров, оплата по которым начинает производиться с 1 июля 2012 года (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»).
Участие команды Управления в межрегиональном семинаре-тренинге, посвященном 20-летию Федерального казначейства, на тему «Казначейство: управленческие технологии в территориальном органе» на базе Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.
Август
24 августа 2012 года руководитель Федерального казначейства Роман Евгеньевич Артюхин посетил с официальным визитом Республику Мордовия, где провел рабочую встречу с сотрудниками УФК по Республике Мордовия.
Ежегодный мониторинг функционирования Интернет-сайтов территориальных органов Федерального казначейства, осуществляемый Федеральным казначейством с 2008 года (письмо Федерального казначейства от 04.04.2008 № 42-7.5-08/64 «Методика проведения мониторинга функционирования Интернет сайтов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»).
В финансовые органы Республики Мордовии представлена первая бюджетная отчетность в виде электронного документа, с использованием электронной подписи средствами Системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (ранее-через СЭД).
Выполнен перевод ППО «АКСИОК.Net» на платформу MS SQL Server 2005 (письмо ФК от 19.07.2012 № 42-7.4-05/10.6-393).
Начало перехода на Крипто-Про версии 3.6, выдана первая лицензия на СКЗИ Крипто-Про 3.6.
Сентябрь
В рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства проведено расширенного заседание Молодежного Совета Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия с участием представителей Молодежных советов из восьми субъектов Российской Федерации по вопросам развития межнационального мира, согласия и толерантности в молодежной среде и укреплению патриотического духа, укреплению межрегионального взаимодействия Молодежных советов территориальных органов Федерального казначейства.
Ноябрь
Издание иллюстрированного буклета «20 лет Казначейству России. Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия».
На базе АПКШ Континент организованы абонентский пункт и защищенный выделенный сегмент сети для организации обмена с учреждением Банк России.
Декабрь
Регистрация участников и начало передачи информации о поступлении денежных средств, направленных физическим и (или) юридическим лицом в оплату государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов на счет № 40101, в информационную систему УНИФО (приказ Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. № 252 "Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов").
Участие сотрудников отделов внутреннего контроля и аудита территориальных органов Федерального казначейства во Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в СМИ деятельности по осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 25 октября 2011 г. N 487 "Об утверждении Положения о Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности по осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита в Федеральном казначействе и его территориальных органах").
Организована двусторонняя связь ЦАФК-ТОФК в рамках модернизации системы аудио - и видеоконференцсвязи Федерального казначейства. Значительно улучшено качество ВКС.
Премьера документального фильма, посвященного 20-летию создания органов Федерального казначейства и вкладу коллектива УФК по Республике Мордовия в развитие казначейской системы страны.
Вдача первых расчетных дебетовых банковских карт клиентам УФК по Республике Мордовия по счету 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" (приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2010 №199н «Об утверждение Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства»).
Введен в промышленную эксплуатацию сервер, отвечающий за обмен мгновенными сообщениями между пользователями доменной структуры Управления (ПО «Пандион»).
Выполнены пилотные приемочные испытания и опытная эксплуатация ППО «АКСИОК.Net» версии 9.0.0.0/9.0.1.0 (письмо ФК от 28.11.2012 № 42-12.4-12/298). Сформирован и представлен тестовый Паспорт ТОФК.
Январь2013 год
Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих на основании государственных контрактов и иных договоров (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»)
Закрепление за территориальными органами Федерального казначейства функции по перерегистрации участников из информационной системы УНИФО в ГИС ГМП и регистрация новых участников (приказ Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. № 19н).
Начато представление в Межрегиональное операционное управление ФК оперативной отчетности по ф. 0531981 «Отчет по операциям по данным Главной книги», ф.0531982 «Сведения о входящих остатках по счетам Главной книги», согласно приказа Федерального казначейства от 27 декабря 2012 г. N 487 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства".
Март
Внедрение нового программного продукта ППО Aksiok. web (приказ Федерального казначейства №53 « Об утверждении порядка организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах ФК»).
Май
Внедрение Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. (Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 №24н « О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»).
Июнь
Организация первой акции по сдаче донорской крови накануне Всемирного дня Донора крови, ставшей в УФК по Республике Мордовия ежегодной.
Июль
Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, связанных с реализацией мероприятий включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»).
Участие команды УФК по Республике Мордовия в межрегиональной научно-практической конференции среди молодых сотрудников органов Федерального казначейства, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации, на тему: «Конституционно–правовые основы бюджетных отношений» на базе УФК по Республике Башкортостан.
Август
Развернут Региональный центр регистрации Удостоверяющего центра Федерального казначейства
Сентябрь
Указом Президента Российской Федерации от 02 сентября 2013 г. № 696 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» руководитель Управления Кедров Виктор Иванович награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Октябрь
Начало выдачи квалифицированных сертификатов проверки ключа электронной подписи.
Проведение ежегодных мероприятий для ветеранов казначейской системы в рамках месячника пожилых людей.
Перевод территориальных фондов обязательного медицинского страхования на кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2013 г. №42-7.4-05/5.6-581).
Заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Контрольно-счетной палатой городского округа Саранск.
31 октября 2013 года руководитель Федерального казначейства Роман Евгеньевич Артюхин принял участие в заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам, прошедшем в г. Саранске.
В ходе рабочего визита Р. Е. Артюхин посетил Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия, где провел совещание с сотрудниками Управления.
Ноябрь
Решением Коллегии Федерального казначейства №28/2 одобрена Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства.
Декабрь
Создан отдел технологического обеспечения.
Начало проведения Общероссийского дня приема граждан в режиме видео-конференц-связи.
Введена в эксплуатацию информационно-правовая база «Правовые акты Федерального казначейства» (приказ Федерального казначейства от 03 декабря 2013 г. № 276).
Утвержден Порядок проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа Федерального казначейства (Приказ Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. № 297).
Введен в промышленную эксплуатацию сервер аудио-видеоконференцсвязи с территориальными отделами Управления (АВКС с ТО) с целью проведения совещаний, встреч и аттестации сотрудников Управления в онлайн-режиме с использованием ведомственной транспортной сети.
2014 год
Январь
Вступление в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Закон № 44-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним подзаконные нормативные акты системно регулируют вопросы планирования, нормирования, обоснования закупок, способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); мониторинг и аудит в сфере закупок; порядок исполнения государственных и муниципальных контрактов и экспертизы полученных результатов; информационное обеспечение контрактной системы, контроль в сфере закупок и порядок обжалования действий (бездействия) различных участников контрактной системы, в том числе контрактных управляющих, должностных лиц контрактной службы.
Переход на новый Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н).
Переход на применение в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) вместо ранее применяемых кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
Перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Фонда Социального страхования Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 42-7.4-05/2.2-864)
Перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.20313 г. № 42-7.4-05/2.2-861).
Реализация нового механизма предоставления в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, под фактическую потребность (Приказ Федерального казначейства от 18.06.2012 №238 «Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение»).
Февраль
Управление определено пилотом по проведению функционального тестирования внедряемой системы управления базой данных (СУБД) Oracle 11g на серверах прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – ППО «АСФК»).
Март
Проведены первые операции по передаче в текущем финансовом году сумм невыясненных поступлений, в том числе и сумм невыясненных поступлений прошлых лет, между территориальными органами Федерального казначейства на основании Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства (РОЗ) (Письмо Федерального казначейства от 28.05.2014 № 42-7.4-05/2.2-328).
Создана контрактная служба Управления без создания отдельного структурного подразделения, утвержден Порядок осуществления полномочий контрактной службы. Руководителем контрактной службы назначен заместитель руководителя Управления В.А. Жаворонкин. (приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе», приказ УФК по Республике Мордовия от 31 марта 2014 г. № 115 о/д «О контрактной службе УФК по Республике Мордовия», приказ Управления от 05 июня 2014 г. № 189 о/д «Об утверждении Порядка осуществления полномочий контрактной службы»).
Отражены в бюджетном учете первые операции по передаче в текущем финансовом году сумм невыясненных поступлений, в том числе и сумм невыясненных поступлений прошлых лет, между территориальными органами Федерального казначейства на основании Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства (РОЗ) (Письмо Федерального казначейства от 28.05.2014 № 42-7.4-05/2.2-328).
Включение в Сводный перечень заказчиков банков, которые внесены в перечень банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, для получения ключей проверки электронных подписей и регистрации на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации и документов в реестр банковских гарантий. (Письмо Федерального казначейства от 16 декабря 2013 № 42-7.4-05/3.2-808 «Временный порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)»).
Апрель
Реализован механизм направления инкассовых поручений Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия и Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в подразделение Банка России, в рамках реализации мероприятия пункта 1.5 «Повышение качества кассового обслуживания исполнения бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» Стратегической карты Казначейства России на 2014-2018 гг.
Открытие лицевых счетов федеральным бюджетным учреждениям для отражения операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на капитальные вложения и закрытие лицевых счетов получателей бюджетных средств. (Постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. N 13"Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета").
Май
Создание Электронной книги «Казначейство: люди и время» на официальном сайте УФК по Республике Мордовия в сети Интернет.
Начало предоставления сведений в налоговый орган об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета клиента Управления. (Федеральный закон от 02.04.2014 №52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Начало предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете республиканского бюджета Республики Мордовия (Приказ Федерального казначейства от 09 декабря 2013 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
Настроен мониторинг доступности оборудования и служб посредством ПО "Nagios" в целях повышения оперативности устранения внештатных ситуаций и повышения информированности администраторов ЛВС и администраторов баз данных.
Руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным утвержден Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе.
Внедрение технологии архивации документов в ППО «АСФК» (приказы Федерального казначейства от 30 декабря 2011 г. № 662 и от 3 сентября 2012 г. № 347 «Об утверждении положений о структуре электронного архива»).
Июль
Начало применения механизма автоматического санкционирования расходов при осуществлении кассовых выплат, для санкционирования которых не требуется представление клиентами документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в целях реализации основного мероприятия 1.2 «Совершенствование процедур кассового обслуживания исполнения федерального бюджета и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса» на 2014 год по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2014-2018 годы.
Сентябрь
Межрегиональная встреча коллективов Молодежных советов территориальных органов Федерального казначейства, посвященная 20-летию УФК по Удмуртской Республике.
Внедрение интегральной оценки деятельности территориальных органов Федерального казначейства по итогам контрольных и аудиторских мероприятий (приказ Федерального казначейства от 29 сентября № 229 "Об утверждении Порядка осуществления интегральной оценки деятельности территориальных органов Федерального казначейства по итогам контрольных и аудиторских мероприятий").
Октябрь
Завершен процесс перевода клиентов Управления с Системы электронного документооборота на Портал СУФД, выведены из эксплуатации сервера СЭД в части обслуживания клиентов.
Вышел первый номер Бюллетеня Юридической службы Федерального казначейства.
Приказом Федерального казначейства от 16 октября 2014 г. № 240 « Об утверждении Положения о внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе» утверждено новое Положение о внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе.
Ноябрь
Введение новых форм бюджетной отчетности в разрезе участников и неучастников бюджетного процесса: Отчет о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (ф. 0531340), Расшифровка остатков средств во временном распоряжении к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140) (ф. 0531341), Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций (ф. 0531342) (приказ Федерального казначейства от 11.11.2014г. № 266).
Межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства на базе Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия на тему: «Кадровая работа в органах Федерального казначейства: правовые и организационно-методические вопросы» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.
Внедрено ППО «Управление ликвидностью единого счета федерального бюджета (ЛЕКС)» по комплексу задач «Учет и анализ операций, формирование отчетности по размещению средств федерального бюджета в кредитных организациях по договорам репо» (письм ФК от 13.11.2014 № 42-7.4-05/12.4-690).
Введена в эксплуатацию Интегральная транспортная система ФК в рамках исполнение ГК от 20.02.2014 № УИС-11/2014 «Выполнение работ по созданию и вводу в эксплуатацию Интеграционной транспортной системы Федерального казначейства».
Декабрь
Территориальными органами Федерального казначейства обеспечивается предоставление субъектам бюджетной отчетности сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности (письмо ФК от 17.11.2014 г. № 42-7.4-05/2.2-697.
2015 год
Январь
Внедрены Стандарты внутреннего контроля Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства 16 апреля 2012 г. № 164 «Об утверждении Стандарта внутреннего контроля Федерального казначейства»).
Февраль
Модернизация Интернет-сайта Управления: обеспечен корректный перенос информации, произведена корректировка разделов и подразделов, освоен сервис проведения онлайн-опросов (анкетирование) посетителей Интернет-сайт Управления и обеспечена выгрузка результатов для дальнейшей обработки (письмо ФК от 11.02.2015 № 07-04-05/10-93).
Март
Введен ежеквартальный обзор судебной практики с участием территориальных органов Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 03 марта 2015 г. № 32).
Апрель
Организован доступ (в режиме чтение) сотрудникам Счетной палаты Российской Федерации к сегментам АСФК, размещенных в Управлении в целях повышения эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (письмо ФК от 15.04.2015 № 07-04-05/10-238).
На Управление возложена новая функция по проведению правовой экспертизы решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, документов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, пеней, штрафов, судебных актов, признающих решение налогового органа недействительным (незаконным), а также иных документов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов (приказ Федерального казначейства от 20 апреля 2015 г. №72).
Июнь
Начало предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов Республики Мордовия (Приказ Федерального казначейства от 09 декабря 2013 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
Начало опытной эксплуатации подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» в части обеспечения централизованного предоставления отчетности по главе 100 «Федеральное казначейство» (письмо Федерального казначейства от 01 июня 2015 г. №07-04-05/12-347).
Межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства на базе УФК по Республике Мордовия на тему «Практические аспекты реализации полномочий контрольно-аудиторских подразделений органов Федерального казначейства» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов.
Июль
Отдел государственных закупок переименован в отдел государственных закупок (контрактная служба) (далее – Отдел). (приказ Федерального казначейства от 25 февраля 2015 г. № 29 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», приказы УФК по Республике Мордовия от 17 марта 2015 г. № 119 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия», от 19 мая 2015 г. № 242 «Об утверждении Положения об отделе государственных закупок (контрактной службе) УФК по Республике Мордовия»).
Выполнена настройка подсистемы обмена ППО АСД «LanDocs» в целях организации юридически значимого документооборота с другими территориальными управлениями Федерального казначейства.
Август
Начато формирование и представление в Межрегиональное операционное управление ФК бюджетной отчетности: Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154), Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155), Отчет об операциях со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в разрезе учреждений и юридических лиц (ф. 0531342) по операциям, проводимым иными организациями с субсидиями на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность на лицевых счетах с кодом «41» (в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).
Принят к исполнению Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства.
Выполнено подключение ИТ-сервисов Управления к подсистеме мониторинга СУЭ ФК в контексте проведения мероприятий по созданию единого Ситуационного центра и организации проактивного инфраструктурного и технологического мониторинга ИТ-сервисов ФК (письмо ФК от 07.08.2015 № 10-04-02/28).
Сентябрь
Обеспечен доступ сотрудникам отдела внутреннего контроля и аудита Управления (в режиме чтения) к информационным системам, используемым в Управлении (письмо ФК от 20.08.2015 № 07-04-05/06-565).
Октябрь
Подключение к компоненту государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формированию и ведению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ и внесению изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ (далее – компонент ГИИС ЭБ ВПГМУ/БПГМУ).
Участие членов Молодежного совета Управления в межрегиональном семинаре-тренинге «Об основных задачах органов Федерального казначейства, возникающих в рамках реализации положений новой редакции Бюджетного Кодекса Российской Федерации» в г. Домодедово.
Декабрь
Полномочия автотранспортного обеспечения Управления переданы в ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России (ЦОКР)».
Утвержден Классификатор внутренних (операционных) рисков по направлением деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (Приказ Федерального казначейства от 28 декабря 2015 г. № 376 « Об утверждении Классификатора внутренних (операционных) рисков по направлением деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)»).
Начало работ по созданию инфраструктуры единого инфокоммуникационного пространства (письмо ФК от 04.03.2015 № 07-04-05/10-137) и обеспечении миграции объектов службы каталога и почтовой системы Управлений ФК в централизованную единую службу каталога и единую почтовую систему (ЕСК и ЕПС) ЗКВС ФК.
2016 год
Январь
Постановка на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета (приказ Минфина РФ от 30.12.2015 № 221н «О порядке учета Территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»).
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей, иных получателей в пределах доведенных предельных объемов финансирования, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства (приказ Минфина России от 21 декабря 2015 года № 204н «Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств»).
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд введена в эксплуатацию единая информационная система, в соответствии с нормами федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»(приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2015 г. № 354 «О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»).
На основании Приказа №339 от 04.12.2015 г изменился порядок формирования и представления отчетов в МОУ ФК:
- с 2016 году изменился срок представления «Отчета об операциях по счетам Главной книги» ф. 0531981- ежедневно, до 18-00 в первый рабочий день, следующий за отчетной датой;
- с 01.01.2016 года отменены следующие формы оперативной отчетности: «Отчет о поступлениях в федеральный бюджет» (ф. 0521432), «Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета и кассовых операциях по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета» (ф. 0521469), «Справка о перечислении сумм страховых взносов и задолженности по единому социальному налогу в доход федерального бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов» (ф. 0521436).
Утвержден и вступил в силу План мероприятий, осуществляемых УФК по Республике Мордовия по обеспечению выполнения полномочий по реализации функций территориального отдела Управления при возникновении чрезвычайных ситуаций и порядка его реализации (приказ ФК от 16.12.2015 № 15 дсп).
Февраль
Открытие лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в целях реализации нового механизма предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ"О федеральном бюджете на 2016 г» и Приказ Министерства финансов Республики Мордовия №12 от 28.01.2016 «О передаче Министерством финансов Республики Мордовия полномочий получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия по перечислению субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»).
Санкционирование операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения (постановление Правительства РФ от 4 февраля 2016 г. №70 «Порядок казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения» и приказ Минфина России от 25 декабря 2015 года №213н «Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения»).
По решению Министерства финансов Республики Мордовия о передаче полномочий получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов перечисляет субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и учитывает операции на 345 лицевых счетах. (Приказ Федерального казначейства от 22 января 2016 г. N 2н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2016 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение");
Начаты мероприятия, связанные с оптимизацией органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 г. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере».
Март
Открытие лицевых счетов неучастника бюджетного процесса юридическому лицу в рамках казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров в целях усиления государственного финансового контроля целевого использования бюджетных средств. (Статья 5 Закона 359-ФЗ от 14.12.2015 «О Федеральном бюджете на 2016 год»).
Апрель
Создание контрольно-ревизионного блока в организационно-штатной структуре УФК по Республике Мордовия:
- организационно-аналитический отдел, начальник отдела – Радайкин Виктор Петрович;
- контрольно-ревизионный отдел в социально-экономической сфере, начальник отдела – Яшкова Ольга Александровна;
- контрольно-ревизионный отдел в сфере силовых ведомств и судебной системы, начальник отдела – Ильин Андрей Николаевич.
Обеспечение непрерывности и преемственности осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере органами Федерального казначейства.
Увеличена предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на 16 единиц в связи с проведением в России мероприятий по присоединению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора к Федеральному казначейству (приказ Федерального казначейства от 17 марта 2016 г. № 50 «Об утверждении предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Федерального казначейства, а также признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. № 387», приказ Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 19 апреля 2016 г. № 108 о/д «Об изменении штатного расписания»).
Организация обеспечения антитеррористической защищенности объектов федеральной собственности, находящейся в ведении Управления (приказ ФК от 18.04.2016 № 94).
Передача административным отделом Управления полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ и услуг в рамках, доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств для нужд Управления (Приказ ФК от 18 апреля 2016 г. № 92 « Об организации работы по реализации частей 5 и 10 статьи 26 ФЗ от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Приказ Федерального казначейства от 18 апреля 2016 г. № 93 «О передаче полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата, территориальных органов федерального казначейства ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».
Май
Координация пользователей в целях предоставления сведений в ГАС «Управление», осуществление контроля полноты и своевременности предоставления сведений. (постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 1278 "О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление").
Внедрение нового Порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок. Начаты работы с клиентами в части актуализации и приведения в соответствие сведений по данным организациям, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в том числе в части указания полномочий в сфере закупок и необходимости прохождения процедуры перерегистрации в ЕИС. (Приказ Федерального казначейства от 10.12.2015 №27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. №4н»).
Окончены мероприятия по оптимизации Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 г. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере».
Июнь
Согласно приказа от 26.05.2016 № 6 дсп утвержден новый порядок хранения документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обрабатываемых в ППО АС ФК (закрытый контур). В соответствии с положениями приказа реализована функция по автоматическому сбросу в электронный архив ППО «АСФК» регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности в соответствии с типовой структурой с учетом уровней иерархии.
Подключение ответственных пользователей Управления к ПУР ГИИС ЭБ, в части компонентов, обеспечивающих функции централизации сведений об операциях на лицевых счетах для осуществления казначейских функций по постановке на учет бюджетных обязательств (далее - БО) в ПУР ГИИС ЭБ и контролю на не превышение финансового обеспечения в Плане закупок над доведенными бюджетными данными в Подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 06.06.2016 №07-04-05/13-417).
Предоставление доступа сотрудникам контрольно-ревизионных отделов к региональным сегментам информационной системы «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства» и единой информационной системе в сфере закупок в целях повышения эффективности осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере (приказ Федерального казначейства от 16 июня 2016 г. № 200 «Об организации доступа к региональным сегментам информационной системы «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства» и единой информационной системе в сфере закупок для обеспечения контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»).
Июль
Начало эксплуатации компонента представления бюджетной отчетности и формирования консолидированной бюджетной отчетности подсистемы учета и отчетности системы «Электронный бюджет». (П.3.5.2 Детализированного плана задач по развитию ГИИС «Электронный бюджет» на 2016 год, утвержденный Первым заместителем Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко 18 января 2016 г. Письмо Федерального казначейства от 18 мая 2016 года № 07-04-05/13-368).
Создание Контрольной комиссии Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Август
В целях реализации бюджетных полномочий Федерального казначейства, установленных п. 3 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Управлении начато осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).
Внедрение новых требований к форме и содержанию документов, составляемых при реализации полномочий по контролю в финансово - бюджетной сфере (приказ Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. № 12н «Об утверждении форм и требований к содержанию документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»).
Присвоение уникального идентификатора начислений (далее – УИН) для указания в извещениях о начислениях, направляемых в ГИС ГМП, по доходам, администрируемым территориальными органами Федерального казначейства, в том числе административных штрафов, вынесенных по делам об административных правонарушениях по результатам контрольных мероприятий (приказ Федерального казначейства от 23 августа 2016 г. № 312 «Об утверждении Правил присвоения уникального идентификатора начисления Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства, Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и его обособленными подразделениями»).
Во исполнение требований письма ФК от 18 июля 2016 года №14-00-01/47 и во исполнение требований постановления Правительства РФ от 01 июня 2016 г. № 487 «О первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы «Единая информационная среда» проведена работа по взаимодействию органов ЗАГС с Управлением по вопросам межведомственной координации деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
Во исполнение требований приказа ФК от 26 мая 2016 г. № 6-дсп «Об утверждении порядка хранения документов в ППО «АСФК» (ЗК)» подготовлен порядок ведения электронного архива в ППО «АСФК» (ЗК) в Управлении. Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде, и порядок хранения утверждены приказом Управления от 19 августа 2016 г. № 358 о/д. Проведены работы по настройке автоматического архивирования документов в ППО «АСФК» (ЗК) в соответствии с детализированным перечнем документов, в том числе обучение сотрудников при работе с электронным архивом в ППО «АСФК (ЗК)».
В связи с передачей обслуживающих функций, в том числе по начислению оплаты труда и иных выплат в ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» сотрудники отдела кадров осуществляют работу по переходу к эксплуатации централизованного прикладного программного обеспечения «Зарплата и кадры». Начата непрерывная работа по подготовке к конвертации данных и приведению в соответствие сведений, содержащихся в прикладном программном обеспечении «АКСИОК.Net», форме отражения аналогичных сведений в новом прикладном программном обеспечении.
Октябрь
Реализация мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств (п.11.1 постановления Правительства России от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», совместное письмо Минфина России и Казначейства России от 15.08.2016 №№ 09-02-08/47631 / 07-04-05/03-628).
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из территориальных отделов №5 и №16 Управления (Приказ УФК по Республике Мордовия от 07.10.2016 №428 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Подключение получателей средств федерального бюджета к ПУР ГИИС ЭБ (письмо Федерального казначейства от 26 октября 2016 г. № 07-04-05/03-810
Внедрение нового Порядка планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере при составлении проектов Планов контрольных мероприятий Управления на 2017 год (приказ Федерального казначейства от 30 сентября 2016 г. № 356 «Об утверждении Порядка планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, проводимых Федеральным казначейством и его территориальными органами»).
Ноябрь
Создание рабочей группы по оказанию консультативной и технической помощи заказчикам федерального уровня по подключению и работе в подсистеме управления закупками ГИИС
«Электронный бюджет». Контактная информация о рабочей группе размещена на официальном сайте Федерального казначейства. (письмо Федерального казначейства от 17 ноября 2016 г. № 07-04-05/15-877 «О формировании рабочих групп», приказ Управления от 22 ноября 2016 г. № 482 о/д «О создании рабочей группы»).
Декабрь
Постановка на учет и внесение изменений в бюджетное обязательство получателями средств федерального бюджета в ГИИС «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 26 октября 2016 г. № 07-04-05/03-810).
Утвержден и вступил в силу План подготовительных мероприятий и мероприятий, осуществляемых в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в Управлении, препятствующей выполнению им возложенных функций (приказ ФК от 28.07.2016 № 10 дсп).
В соответствии с приказом ФК от 30.12.2016 № 512 в декабре 2016 года осуществлено подключение сотрудников для работы в подсистеме «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет», для предоставления годовой отчетности на 1 января 2017 года, а также для осуществления мониторинга информации в 2017 году, представляемой получателями средств федерального бюджета, распорядителями средств федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются главными распорядителями средств федерального бюджета в подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» путем анализа соответствующих показателей Отчетности субъекта мониторинга и показателей бюджетной отчетности Управления, сформированной в автоматизированном режиме.
В соответствии с требованиями письма ФК от 25 ноября 2016 г. № 12-00-15/508 организовано проведение апробации приема и обработки передаваемых органами Фонда социального страхования Российской Федерации электронных документов «Сводная заявка на кассовый расход (для уплаты налогов)», протоколы апробации направлены в Федеральное казначейство и Фонд социального страхования.
Оптимизация территориального отдела № 5 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Оптимизация территориального отдела № 16 Управления.
Приказом Федерального Казначейства от 30.06.2016 N 239 "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 января 2013 г. N 5 "Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства, Схем рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должности начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", а также формы Анкеты начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" на юридический отдел возложены новые функции:
- осуществление правового сопровождения контрольных мероприятий, проводимых Управлением в рамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:
- оказание правовой помощи членам проверочных (ревизионных), инспекторских групп;-проведение правовой экспертизы документов, составленных в ходе контрольных мероприятий;- осуществление правовой экспертизы процессуальных документов, составленных в ходе производств по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2017 год
Январь
Постановка на учет денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (Приказ Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета").
Выполнение функций по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (Приказ Минфина РФ от 17 ноября 2016 г. N 213н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета").
Приказом Управления от 23 декабря 2016 года № 523 о/д с 01 января 2017 года внедрен Стандарт осуществления последующего оперативного внутреннего автоматизированного контроля, утвержденный приказом Федерального казначейства 25 декабря 2015 г. № 368.
Внедрение Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. (Приказ Федерального казначейства от 17.10.2016 №21н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»).
Отражение операций по учету бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета согласно положениям приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и приказа от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» и в соответствии с письмом Федерального казначейства от 20.01.2017 года № 07-04-05/02-68 «Об особенностях ведения территориальными органами Федерального казначейства в 2017 году бюджетного (казначейского) учета и составления и представления бюджетной отчетности».
Операции по перечислению денежных средств бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц между головным учреждением и его обособленным подразделением, а также между обособленными подразделениями одного головного учреждения, проводимые в рамках перераспределения денежных средств либо их централизации, не подлежат отражению в казначейском учете, как внутриказначейские расчеты.
Изменен порядок отражения в бюджетном (казначейском) учете операций по привлечению остатков денежных средств государственных внебюджетных фондов РФ со счетов, открытых в подразделениях Банка России на балансовых счетах № 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации», № 40402 «Фонд социального страхования Российской Федерации» на счет, открытый МОУ ФК в подразделении Банка России на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета».
С 01.01.2017 года при формировании регистров бюджетного (казначейского) учета, в формах которых предусмотрено указание кодов организаций по Сводному реестру, подлежит отражению в соответствующих графах уникальный восьмизначный код организации по Сводному реестру, присваиваемый организациям в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 23.12.2014 № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса».
Начиная с отчетности за декабрь 2016 года согласно письму ФК от 29.12.2016 № 07-04-05/15-1059 «О передаче информации для Росфинмониторинга» в дополнение к отчету «Информация по выплатам» формируется и направляется в МОУ ФК отдельный отчет «Информация по выплатам» по счету 40501, содержащий информацию о кассовых выплатах в российских рублях со счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, являющихся исполнителями по государственным контрактам, взятым на казначейское сопровождение, на суммы, равные или превышающие 1 000 000 рублей.
Формирование и предоставление отчетности о реализации контрольно-ревизионных функций в финансово-бюджетной сфере в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 26 декабря 2016 г. № 494 «О предоставлении отчетности, информации, сведений и документов о проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере».
Присвоение контрольным мероприятиям идентификаторов контрольных мероприятий (ИКМ) в целях обеспечения координации контрольно-надзорной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов (приказ Федерального казначейства от 31 января 2017 г. № 15 «Об утверждении Правил присвоения идентификаторов контрольных мероприятий Федерального казначейства и его территориальных органов в финансово-бюджетной сфере»).
Организация работы по размещению информации о реализации контрольно-надзорных функций Управления в финансово-бюджетной сфере в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) контроля в сфере бюджетных правоотношений» (ГИС ЕСГФК).
Перечисление субсидий из федерального бюджета в республиканский бюджет Республики Мордовия осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства, установленному соглашением о предоставлении субсидии, при оплате денежного обязательства получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия. (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов").
Начиная с января 2017 года, сотрудниками отдела государственной гражданской службы и кадров ведется параллельная работа одновременно в двух прикладных программных обеспечениях, непрерывный анализ конвертированных данных и приведение в соответствие сведений, содержащихся в прикладном программном обеспечении «АКСИОК.Net», форме отражения аналогичных сведений в новом прикладном программном обеспечении.
Февраль
Начиная с отчетности на 01.02.2017 осуществляется представление в МОУ ФК «Отчета о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» (ф. 0503129) в порядке, установленном Приказом № 339.
Завершены работы в части закрытия 2015 финансового года. Выполнены заключительные мероприятия, в том числе Плана работ, доведенных письмами ФК от 27 ноября 2015 г. № 07-04-05/10-808, от 11 декабря 2015 г. № 07-04-05/03-846, от 11 декабря 2015 г. № 07-04-05/10-850.
Март
Осуществление казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 249 "О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу").
Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса головным исполнителям (исполнителям) по государственным контрактам (контрактам) по государственному оборонному заказу в целях казначейского сопровождения средств. (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г. №249 «О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»).
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отдела №23 в Управление (Приказ УФК по Республике Мордовия от 28.03.2017 №118 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Внедрение Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия, что позволило унифицировать требования к процедурам контрольных мероприятий и формам документов, которые составляются при исполнении контрольных полномочий (приказ Федерального казначейства от 01 марта 2017 г. № 39 «Об утверждении Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия «Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия»).
Во исполнение требований письма ФК от 24 марта 2017 года № 07-04-05/12-259 организация и участие в мероприятиях по исправлению записей в целях корректного отражения в ППО «АСФК» в бюджетном учете операций с БО и ДО получателей средств ФБ. Предоставление информации по данному направлению в виде писем в ФК и на интернет портал, путем заполнения чек-листа контроля.
Апрель
Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, юридическим лицам, включенным Министерством финансов Республики Мордовия в перечень юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – получателей целевых субсидий, выделяемых в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства и подлежащих казначейскому сопровождению средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по договорам (соглашениям). (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. №1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления осуществляет полномочия 15 финансовых органов муниципальных образований Чамзинского муниципального района по: учету бюджетных обязательств; контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; контролю за соответствием информации, включенной в Реестр контрактов по постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. №1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
Осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета Республики Мордовия в целях поддержки сельского хозяйства. (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 244н"О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов").
Проведена предварительная настройка многоуровневого утверждения документов (далее - МУ) в ППО «АСФК» в рамках приказа Управления от 18 января 2016 г. № 2 дсп «Об организации работы УФК по Республике Мордовия при возникновении чрезвычайной ситуации в территориальном отделе». Отдел участвовал в подготовке к проведению тренировки в части передачи полномочий одного территориального отдела другому при возникновении чрезвычайной ситуации в рамках предоставления доступа сотрудникам ТО с переданными.
Май
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 14,17,18,19 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 22.05.2017 №179 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 3,4,6,8,9,10,21,22 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 29.05.2017 №194 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Увольнение руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия В.И. Кедрова по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию.
Июнь
Представление форм бюджетной отчетности, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с положениями абзаца первого пункта 9 приказа Федерального казначейства от 04.12.2015 № 339 «Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства» в МОУ ФК с использованием подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» в части форм: 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям", 0503152 "Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях", 0503153 "Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, учитываемым органами Федерального казначейства", 0521462"Справка о перечислении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" – ежемесячно и 0503154"Баланс по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц", 0503155"Отчет о поступлении и выбытии средств бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц", 0531341"Расшифровка остатков средств во временном распоряжении к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)" - ежеквартально.
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 2,7,13 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 23.06.2017 №230 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Июль
Приказом Федерального казначейства от 03 июля 2017 г. № 17н утвержден Порядок проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).
В соответствии с положениями пункта 150.5 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н и пункта 2 совместного письма Министерства финансов РФ и Федерального казначейства от 07.04.2017 № 02-07-07/21798 / 07-04-05/02-308 начиная с бюджетной отчетности по состоянию на 01.07.2017 осуществляется представление главным распорядителям и получателям средств федерального бюджета Отчетов формы 0503129 в электронном виде посредством ГИИС «Электронный бюджет» для зарегистрированных пользователей системы в количестве 85 отчетов, для незарегистрированных пользователей – 29 отчетов, с учетом требований к порядку передачи сведений, составляющих государственную тайну - 7 отчетов ежемесячно.
Перевод получателей средств федерального бюджета по постановке на учет бюджетных и денежных обязательств из ППО АСФК (СУФД) в ГИИС Электронный бюджет (письма Федерального казначейства от 14.07.2017 №03-03-07/72, от 27.07.2017 №07-04-05/03-619, от 07.09.2017 №07-04-05/03-719, от 14.09.2017 №07-04-05/03-736, от 22.09.2017 №07-04-05/03-739).
Разработана Инструкция по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия (приказ ФК от 05.07.2017 № 156 «О подготовке гражданских служащих, работников центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, а также работников федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»).
Оптимизация территориального отдела № 12 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Оптимизация территориального отдела № 23 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Август
Исполнение совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 03.07.2017 № 06-01-09/41766 / 07-04-05/02-533 по вопросам проведения инвентаризации исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлялись субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 11,15,20 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 18.08.2017 №348 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Во исполнение требований письма ФК от 17 июля 2017 года № 07-04-05/12-582 в ежедневном режиме выполняются мероприятия по мониторингу интеграционного взаимодействия между ПУЗ ГИИС ЭБ, ПУР ГИИС ЭБ и АСФК) в части обмена информацией для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств. Осуществляется выполнение скриптов в ППО «АСФК» как открытого контура, так и закрытого, выгрузка файлов в каталог обмена для центра компетенции и последующий анализ полученных результатов обработки отправленных файлов.
Оптимизация территориального отдела № 8 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Сентябрь
Во исполнение приказа Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. № 130 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» и в соответствии с приказом УФК по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. № 247 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия», приказом УФК по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. № 248 о/д «Об изменении штатного расписания» с 01 сентября 2017 года ликвидированы отдел финансового обеспечения и отдел государственных закупок (контрактная служба), созданы отдел централизованной бухгалтерии и отдел функционирования контрактной системы, административный отдел преобразован в административно-финансовый отдел, отдел кадров переименован в отдел государственной гражданской службы и кадров.
Приказом Федерального казначейства от 29 сентября 2017 г. № 259 утвержден Стандарт управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе.
Во исполнение требований письма ФК от 6 сентября 2017 года №07-04-05/12-717 отдел принимал участие в переходе на новую технологию ведения справочника «Схема кооперации» в ППО «АСФК». Направление результатов выполнения мероприятий путем заполнения чек-листа.
Оптимизация территориального отдела № 21 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Оптимизация территориального отдела № 14 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Оптимизация территориального отдела № 3 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Октябрь
Реализация мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств (п.14 и 15 постановления Правительства РФ от 30.12.2016 № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).
Полномасштабное внедрение прикладного программного продукта "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях" (ППП АС Планирование) на всех этапах работы контрольно-ревизионного блока Управления.
Внедрение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий Управления на 2018 год (приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 532 «Об утверждении Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере»).
Оптимизация территориального отдела № 6 Управления с созданием удаленных рабочих мест.
Введена в действие Подсистема ввода, проверки, и централизованного хранения сведений, предоставленных заявителями (ВРС ИС УЦ). Использование ВРС ИС УЦ позволило обеспечить проверку сведений, предоставленных заявителями для получения сертификата ключа проверки электронной подписи с использованием сервисов Системы межведомственного электронного взаимодействия, а также значительно упростить процедуру получения сертификата ключа проверки электронной подписи. Выдан 4701 сертификат, заключено 76 договоров об обмене электронными документами c клиентами Управления, 64 Договоров присоединения (Соглашения) к Регламенту Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначен Синичкин Денис Владимирович.
В целях поддержания функционирования контрактной системы, в том числе Единой информационной системы в сфере закупок на территории Республики Мордовия, и в связи с передачей в ФКУ «ЦОКР» полномочий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на поставку товаров, работ услуг для нужд Управления, на основании упраздненного отдела государственных закупок (контрактная служба) создан отдел функционирования контрактной системы. (Приказ Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. № 130 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, приказ Управления от 30 июня 2017 г. № 247 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия»).
Внедрение режима «Единого окна» при открытии лицевого счета, выдаче средств электронной подписи, квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и подключении к прикладному программному обеспечению Федерального казначейств «Система удаленного финансового документооборота» (письмо Федерального казначейства от 30.10.2017 № 07-04-05/05-831).
Внедрение прикладного программного продукта "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях" (ППП АС Планирование) на всех этапах работы контрольно-ревизионного блока Управления. (Приказ Федерального казначейства от 18 августа 2017 г. №206 «Об организации работ в прикладном программном продукте "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях")
Внедрение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий Управления на 2018 год (приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 532 «Об утверждении Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального
Заключен Государственный контракт между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и Публичным Акционерным Обществом «Сбербанк России» на оказание финансовых услуг по открытию и ведению расчетных счетов Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организациями, в целях обеспечения наличными денежными средствами с использованием денежных чеков.
В связи с активной правовой позицией сотрудников юридического отдела Управления произошло изменение сложившейся в судах Республики Мордовия судебной практики взыскания с Минфина России за счёт средств казны Российской Федерации ущерба, причинённого незаконными действиями органов государственной власти Российской Федерации. Взыскание ущерба в указанных случаях суды стали производить с главных распорядителей средств федерального бюджета за счёт средств казны Российской Федерации.
Операционному отделу Управления переданы функции по обслуживанию операций по обеспечению наличными денежными средствами и осуществлению операций с использованием расчетных (дебетовых) карт организаций, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъекта Российской Федерации (муниципальных образований).
Внедрение процедуры «резервирования» номеров лицевых счетов головным исполнителям (исполнителям) государственных контрактов (контрактов, договоров) по государственному оборонному заказу (письмо Федерального казначейства от 20.11.2017 № 07-04-05/05-893).
В рамках реализации требований приказа ФК от 18.08.2017 № 211 «Об утверждении Порядка организации работы ФК и его территориальных органов при осуществлении кассовых выплат за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ на банковские карты «Мир» физических лиц» внедрение технологии работы данного механизма в Управлении.
Начало опытно-промышленной эксплуатации ППО АСД «Landocs» версии 3 в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 24.10.2017 № 07-04-05/10-815 в соответствии с Планом работ по переводу ППО АСД «Landocs» на версию 3 (приказ Управления от 26.10.2017 № 487 о/д).
Переход на использование централизованной информационной системы «Аксиок.Net» в части подсистемы «Зарплата и Кадры» как мастер-системы в рамках исполнения письма ФК от 16.11.2017 № 07-04-05/12-882.
Обеспечена итоговая проверка качества миграции данных из ППО «Аналитический учёт и ведение судебной работы» в «Подсистему учета правовой работы и судебных дел» информационной системы «Система комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства» (Письмо Федерального казначейства от 01.12.2017 № 07-04-05/12-928).
2018 год
Введен в действие Портал заявителя с функционалом формирования запросов на сертификаты ключей проверки электронной подписи, позволяющий формировать комплект документов и сведений для создания или смены сертификата ключа проверки электронной подписи и направлять его в электронном виде в ИС УЦ с использованием сети Интернет, а также проверять электронную подпись, получать доступ к реестру сертификатов ключей проверки электронной подписи.
Сопровождение Системы обеспечения безопасности информации Федерального казначейства (СОБИ ФК)
Администрирование функционирования регионального центра регистрации Федерального казначейства велось в соответствии с требованиями руководящих документов: Регламента УЦ ФК, утверждённого Приказом ФК от 14 сентября 2018г. № 261, Приказом Федерального казначейства от 18 октября 2018 г. № 325 «Об утверждении порядка организации работы Удостоверяющего центра Федерального казначейства»
Создан Орган криптографической защиты информации, приказ Управления от 23.03.2018 № 112о/д. Работа ОКЗИ Управления строится в соответствии с Порядком органа криптографической защиты информации, утвержденным приказом ФК от 25.07.2018 № 177. Выдан 4800 сертификатов, общее число обработанных запросов 7677, заключено 96 Договоров присоединения (Соглашения) к Регламенту Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Введена в эксплуатацию Подсистема учета правовой работы и судебных дел прикладного программного обеспечения «Системы комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства». Составление и представление отчётов о проделанной работе стало производиться в электронном виде с использованием электронной подписи.
Отдел функционирования контрактной системы Управления наделен полномочиями по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (Приказ Управления от 28 декабря 2017 г. № 571 о/д «Об утверждении Положения об отделе функционирования контрактной системы»). Субъектами контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, являлись 117 учреждений федерального уровня, в том числе: федеральные государственные казенные учреждения – 95, федеральные государственные бюджетные учреждения – 21, федеральные государственные автономные учреждения – 1, федеральные унитарные предприятия – 1.
Применение критериев приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (приказ Федерального казначейства от 29.12.2017 № 39н).
Введен новый порядок распределения акцизов на крепкую алкогольную продукцию в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ
Установлены сроки представления реестра администрируемых доходов в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с изменениями, внесенными в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н
Начато отражение в бюджетном учете операций по зачету перенесенных в первый рабочий день текущего финансового года авансовых денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, исполненных в отчетном финансовом году в порядке, установленном письмами Федерального казначейства от 20.01.2017 № 07-04-05/02-68 , от 08.02.2018 № 07-04-05/02-1987.
Начато ежедневное формирование регистра «Ведомость учета операций с бюджетными и денежными обязательствами получателей бюджетных средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов» (ф. 0531444).
Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина «О награждении государственными наградами Российской Федерации» медалью «За спасение погибавших» награждена Ольга Ивановна Стяпина - главный казначей Отдела № 15 УФК по Республике Мордовия. Случай, в котором проявила себя Ольга Ивановна, произошёл в мае 2003 года. В тот день женщина возвращалась с работы из села Атюрьево в сторону деревни Барановка. Проезжая на велосипеде мимо пруда, Ольга Ивановна увидела в воде двух тонущих девочек, которые уже с головой уходили под воду. Ольга Ивановна прямо в одежде бросилась в пруд, вытащила обеих девочек на сушу и оказала им первую доврачебную помощь. У детей был сильный шок. Позже выяснилось, что девочки пяти и восьми лет плавать не умели.
Отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов осуществлен мониторинг в отношении 36 главных распорядителей бюджетных средств: 93 субъектов отчетности (24 бюджетных учреждений, 1 автономного учреждения, 65 получателей бюджетных средств и 3 администраторов доходов федерального бюджета), представляющих в подсистему «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» 106 комплектов отчетности (27 комплектов отчетности бюджетных и автономных учреждений и 79 комплектов отчетности казенных учреждений и администраторов доходов федерального бюджета). (Приказ Федерального казначейства от 30.12. 2016 № 512). По результатам проведенного анализа в установленные Федеральным казначейством сроки формировались и представлялись в Центр компетенции Сведения о результатах мониторинга информации, представляемой в Подсистему.
Созданы удаленные рабочие места отдела № 18 в количестве 3 единиц с месторасположением по адресу: 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Республиканская, д. 22 (Приказ Управления от 06.02.2018 № 41 о/д)
В Управлении проведено рабочее совещание с представителями кредитных организаций Республики Мордовия по теме: «О порядке выявления административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 15.15.16. Кодекса Российской Федерации (далее – КоАП) об административных правонарушениях.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 марта 2018 г. № 285 л/с «О назначении Суконкина А.П.» руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначен Суконкин Александр Петрович.
Приезд в Республику Мордовия заместителя руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаева.
Рабочая встреча заместителя руководителя Федерального казначейства Э. А. Исаева с Главой Республики Мордовия В.Д. Волковым. В ходе встречи обсуждены вопросы взаимодействия органов Федерального казначейства и органов власти республики и представлен новый руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия А.П. Суконкин.
Расширенное совещание Управления с повесткой дня: «Об итогах расширенной Коллегии Федерального казначейства и основные направления развития Федерального казначейства на 2018 год и среднесрочную перспективу.
Рабочая встреча руководителя Управления А.П. Суконкина с руководителем Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия С.В. Вишняковой по вопросу межведомственного взаимодействия по организации исполнения решения налоговых органов о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, а также вопросам по различным аспектам служебной деятельности.
Участие сотрудников Управления в митинге-концерте, посвященном четвертой годовщине воссоединения Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией.
Регистрация пользователей в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», включая новый модуль формирования заявок на регистрацию субъектов ГИИС «Электронный бюджет» в подсистеме «Бюджетное планирование», закреплена за отделом информационных систем. Проведены работы по поиску и чистке устаревших данных.(Письмо Федерального казначействаот 09.02.2018 № 07-04-05/13-2085).
В целях обеспечения завершения переводов денежных средств между клиентами Банка России в течение одного операционного дня, Управление переведено на взаимодействие через централизованную компоненту платежной системы Банка России.
Внедрение порядка резервирования номеров лицевых счетов юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, получающим средства в валюте Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (письмо Федерального казначейства от 20.03.2018 № 07-04-05/05-4551).
С целью пресечения хищений бюджетных средств, введен новый механизм контроля обоснованности возвратов администраторами доходов бюджетов излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами.
Начато ежеквартальное представление главным распорядителям и получателям средств федерального бюджета Отчетов формы 0503129 в электронном виде посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет») для зарегистрированных пользователей системы. (Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 07.04.2017 № 02-07-07/21798 / 07-04-05/02-308).
Руководитель Управления А.П. Суконкин, начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов О.В. Соколова приняли участие в рабочем совещании Министерства финансов Республики Мордовия по вопросам перевода республиканского бюджета Республики Мордовия на полное кассовое обслуживание, по подписанию в системе ГИИС «Электронный бюджет» соглашений муниципальными образованиями.
Упразднены удаленные рабочие места отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов в количестве 3 единиц, расположенные по адресу: 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Республиканская, д. 22. (Приказ Управления от 06.02. 2018 № 41 о/д)
В Детской школе искусств Ромодановского муниципального района Республики Мордовия состоялась персональная выставка картин А.Е. Стрижова – художника-любителя, бывшего заместителя руководителя УФК по Республике Мордовия, проработавшего в системе казначейства более 18 лет, до выхода на заслуженный отдых. Александра Евгеньевича, всю жизнь работавшего на ответственных должностях, очень серьезно увлекла живопись. Еще девятиклассником он стал посещать художественную школу. Основными темами его работ стали пейзажи, которые передают красоту природы родных для него мест, восходы и закаты, весенние и летние дни. Объединяет все это разнообразие что-то родное, легкое, до боли знакомое и теплое. И это что-то любовь к своей малой Родине, которая видна на всех без исключения работах художника.
В Управлении проведено совещание с неучастниками бюджетного процесса по вопросам казначейского сопровождения целевых средств, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям.
В Управлении проведено совещание с неучастниками бюджетного процесса по вопросам казначейского сопровождения целевых средств, предоставляемых в рамках государственного оборонного заказа.
Пилотирование сбора ручных показателей «Паспорта ТОФК» в целях организации исполнения приказа ФК от 14 марта 2018 г. № 59 «Об утверждении формы Паспорта территориального органа ФК и правил его заполнения» в части обеспечения формирования Паспорта ТОФК за первый квартал 2018 года с использованием Системы комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов ФК.
Отдел функционирования контрактной системы дополнительно поэтапно начал осуществлять полномочия по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, переданные от финансовых органов муниципальных образований, а именно: муниципальные казенные учреждения – 342, муниципальные бюджетные учреждения – 537, муниципальные автономные учреждения – 34, муниципальные унитарные предприятия – 27.
В целях обеспечения предоставления клиентам Банка России перспективных платежных сервисов, определенных Положением Банка России от 6 июля 2017 года № 595-П «О платежной системе Банка России», Управлением заключено дополнительное соглашение к договору об обмене электронными сообщениями. Кроме того, изменился график функционирования платежной системы, в соответствии с которым завершающий сеанс приема несрочных переводов сократился с 21 часа 00 минут до 20 часов 00 минут.
Участие в организации первичной проверки данных справочника «Схема кооперации» (Письмо Федерального казначейства от 22.05.2018 № 07-04-05/13-10031).
Апробация информационного взаимодействия ЕИС в сфере закупок с ИС «АСФК» в части обеспечения автоматизированного контроля планов закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. (Письмо Федерального казначейства от 28.05. 2018 № 14-00-08/10306.
Ведение Реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками, в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (письмо Федерального казначейства от 12.04.2018 № 07-04-05/14-6634).
На базе Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия прошел совместный семинар по теме: «О вопросах кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия в условиях открытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия».
Созданы удаленные рабочие места отдела № 4 в количестве 3 единиц и с их месторасположением по адресу: 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Республиканская, д. 22. (Приказ Управления от 05 06. 2018 № 264 о/д ).
Заключено Соглашение между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия отдельных функций по исполнению Республиканского бюджета Республики Мордовия при кассовом обслуживании исполнения Республиканского бюджета Республики Мордовия Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (далее – Соглашение от 14 июня 2018 года), включающее положения о:
- передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта Российской Федерации по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- введении режима первоочередных расходов в отношении республиканского бюджета Республики Мордовия, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, включенным в Перечень первоочередных расходов (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 12. 2017 № 1531)
Участие в мероприятиях по переводу клиентов в Подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» в части предоставления расходных расписаний и реестров расходных расписаний (Письмо Федерального казначейства от 01.06. 2018 № 07-04-05/13-11076).
Начато представление Отчета о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (ф. 0531340) в подсистему учета и отчетности (далее - ПУиО) ГИИС «Электронный бюджет».
Рабочая поездка руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия А.П. Суконкина в территориальные отделы № 2, № 4 Управления
Открытие лицевых счетов получателей бюджетных средств участникам бюджетного процесса субъектового уровня в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия (Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 14.06.2018 № 353-Р).
Начало проведения мероприятий, направленных на обеспечение наличными денежными средствами клиентов Федерального казначейства без использования счетов № 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» (с применением расчетных (банковских) карт платежной системы «МИР» физических лиц-сотрудников организаций, выданных в рамках «зарплатных проектов».
Мониторинг информации, размещаемой Министерством финансов Республики Мордовия и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия с использованием Личного кабинета на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ЕПБС) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 г. № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» (письмо Федерального казначейства от 20.06.2018 г. № 07-04-05/13-12728).
В Управлении проведено совещание с представителями кредитных организаций по теме: «Оптимизация процесса обеспечения наличными денежными средствами организаций сектора государственного управления и минимизации наличного денежного обращения».
В работе совещания приняли участие представители Мордовского отделения №8589 ПАО Сбербанка, АККСБ «КС БАНК» (ПАО), Газпромбанка (АО) ОО № 001/2007 г. Саранск, Саранского филиала «Возрождение» ПАО, Мордовского РФ АО «Россельхозбанк», РОО Саранский» Банка ВТБ,ПАО КБ «МПСБ».
Заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначена Соколова Ольга Валентиновна.
Заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначена Каштанова Ольга Михайловна.
Упразднены удаленные рабочие места отдела № 18 в количестве 3 единиц, расположенные по адресу: 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Республиканская, д. 22. (Приказ Управления от 05.06.2018 № 264 о/д).
В Управлении проведено совещание с участниками и неучастниками бюджетного процесса по теме: «Оптимизация процесса обеспечения наличными денежными средствами организаций сектора государственного управления и минимизации наличного денежного обращения»
В работе совещания приняли участие представители участников и неучастников бюджетного процесса.
В соответствии с графиком открытия и ведения лицевых счетов, определенным Соглашением от 14 июня 2018 года осуществлен перевод на полное кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия. Отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов принято на обслуживание 100 участников бюджетного процесса Республики Мордовия.
В преддверии празднования 95-летия со дня образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации, в Управлении организован «День открытых дверей». Для студентов была организованна экскурсия по зданию Управления. О развитии функций Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере рассказал начальник организационно аналитического отдела В.П. Радайкин.
В Управлении объявлен Конкурс «Лучший контролер – ревизор Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия». Конкурс проводится в рамках мероприятий, посвященных 95-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации. В конкурсе принимают участие специалисты контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере, специалисты контрольно – ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления. Цель проведения Конкурса - развитие творческого потенциала, распространение положительного опыта, повышение престижа профессии ревизора, укрепление корпоративного духа и повышение профессиональной мотивации сотрудников Управления.
Завершение работ по переводу клиентов Управления на кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с письмом Главы Республики Мордовия от 21 мая 2018 года № 01-13/193 «О переходе на кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия в условиях открытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса со 2 июля 2018 года в Управлении Федерального казначейства Республики Мордовия».
Во исполнении мероприятий («Дорожной карты») совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области проведены подготовительные мероприятия для передачи с 1 января 2019 года полномочий по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а также начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в УФК по Республике Мордовия:
- созданы рабочие группы по передаче полномочий;
- проведен анализ организации ведения бюджетного учета, формирования бюджетной отчетности;
- согласованы и подписаны соответствующие соглашения о передаче полномочий и порядки взаимодействия;
- проведена работа по оформлению доверенностей сотрудникам УФК по Республике Мордовия на представление интересов вышеуказанных учреждений в налоговых органах, органах статистики, органах управления внебюджетными фондами;
- проведена работа по оформлению карточек образцов подписей;
- проведена работа по заключению дополнительных соглашений с ПАО Сбербанк и установке соответствующего программного обеспечения для реализации зарплатных проектов;
- уведомлению сотрудников вышеуказанных учреждений о передаче обработки персональных данных в УФК по Республике Мордовия;
- оформлению приказов на право второй подписи и допуску сотрудников отдела к обработке персональных данных сотрудников учреждений.
Осуществлен переход на применение третьего варианта защиты электронных сообщений направляемых в банк в рамках исполнения письма ФК от 29.08.2018 №07-04-05/03-18439 и согласно графику перехода территориальных органов Федерального казначейства на использование третьего варианта защиты электронных сообщений. В ходе работ были произведены необходимые настройки и обновление АСФК для формирования защитных кодов и кодов аутентификации, изменена настройка конфигурации программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России», обеспечена настройка автоматизированного рабочего места пользователей для использования третьего варианта защиты, получен новый комплект криптографических ключей.
Завершены мероприятия по смене оператора связи с ПАО «Мегафон» на ПАО «Ростелеком», предоставляющего услуги по передаче трафика в ведомственной транспортной сети и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФК в соответствии с письмом ФК от 24.05.2018 № 07-04-05/10-10245. Проведено масштабное многоступенчатое тестирование каналов связи всех объектах Управления, реализована высокая отказоустойчивость способом «полного резервирования», обеспечено подключение к системе мониторинга и вывод из эксплуатации неиспользуемого оборудования.
Оcуществлен переход на третий вариант защиты электронных сообщений при переводе денежных средств, в рамках платежной системы Банка России, предусматривающий встраивание кодов аутентификации и защитных кодов в прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства».
Упразднены удаленные рабочие места отдела № 13 в количестве 2 единиц, расположенные по адресу: 431900, Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Гражданская, д. 50.(Приказ Управления от 07.08. 2018 № 387 о/д )
Мониторинг информации, размещаемой казенными, бюджетными и автономными учреждениями субъектового и муниципального уровней на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет (ГМУ) в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (письмо Федерального казначейства от 28.09.2019 № 07-04-05/13-20722).
В рамках месячника пожилых людей Поисковый отряд «Казначей 13» совместно с Мордовским региональным отделением Общероссийского общественного движения «Россия Православная» навестили ветерана Великой отечественной войны Строителева Михаила Ивановича.
В Управлении подведены итоги конкурса «Лучший контролер – ревизор Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия».
Результаты работы специалистов оценивались по итогам работы за 9 месяцев 2018 года. Победителями конкурса «Лучший контролер-ревизор Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия» признаны:
1 место – А.В. Буянов, старший контролер – ревизор контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы.
2 место – М.А. Киселева, главный контролер – ревизор контрольно-ревизионного отдела в социально- экономической сфере;
3 место – Г.В. Гордеев, контролер – ревизор контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы.
Состоялось торжественное совещание, посвященное 95-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Минфина Российской Федерации. На торжественном мероприятии присутствовали ветераны контрольных органов и казначейской системы.
В рамках празднования 95-летия со дня образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации в газете «Известия Мордовии» опубликована статья руководителя Управления А.П. Суконкина «К вам едет ревизор».
Рабочая встреча руководителя Управления А.П. Суконкина с руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия С.И. Видякиным.
Рассмотрены вопросы межведомственного взаимодействия по организации исполнения Федерального закона о контрактной системе в части полномочий УФАС по Республике Мордовия по возбуждению дел об административных правонарушениях по переданным материалам ревизий, проверок.
Издан приказ Управления «О создании Коллегии в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия» от 08 октября 2018 года № 495 о/д.
Открытие лицевых счетов клиентов закрытого контура в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства (далее – МОУ) в рамках централизации расходных операций клиентов закрытого контура и перевода лицевых счетов закрытого контура, открытых в УФК по Республике Мордовия, на обслуживание в МОУ (Письмо Федерального казначейства от 09.07.2018 № 07-04-05/03-14267).
Разработан План мероприятий («Дорожная карта») по передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а также по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Федеральное казначейство:
- Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов в Федеральное казначейство и его территориальные органы.
- Федеральной службы по труду и занятости, ее территориальных органов в Федеральное казначейство и его территориальные органы.
- Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и федерального казенного учреждения.
В соответствии с Планом мероприятий («Дорожной картой») проведения организационно-технических мероприятий по перенумерации счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства на балансовых счетах в Банке России, с целью исключения совпадения их номеров в рамках балансов Главных управлений Банка России, утвержденным Федеральным казначейством, Банком России и Федеральной налоговой службой, с ноября 2018 года, Управлением проведен ряд подготовительных мероприятий, в частности, между Управлением и Отделением-Национальным банком по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Банка России заключены дополнительные соглашения к Договорам банковского счета, содержащим перечень вновь открываемых счетов.
Актуализирована организационная структура Управления в централизованной ПУПЭ СУЭ ФК, сформирован каталог ИТ-сервисов на основе типового шаблона, внесены конфигурационные элементы Управления в подсистему хранения конфигурационных элементов централизованной СУЭ ФК, сформированы группы специалистов Управления, принимающих участие в ознакомлении и тестировании подсистем централизованной СУЭ ФК с целью проведения миграции данных в централизованную СУЭ ФК (Письмо Федерального казначейства от 29.08.2018 №07-04-05/10-18459).
Поисковый отряд Управления «Казначей 13» принял участие в Республиканском слете поисковиков «Равнение на героев», приуроченный к 35-летию движения в Мордовии и 30-летию со дня первой экспедиции. В слете поисковиков участвовали руководители и бойцы поисковых отрядов со всей Республики Мордовия, юнармейцы. Поисковому отряду Управления «Казначей 13» вручено знамя патриотического объединения.
Внедрение нового ППО ФГИС «ЕИСУКС»: начиная с декабря 2018 года, сотрудниками отдела государственной гражданской службы и кадров ведется параллельная работа одновременно в трех прикладных программных обеспечениях, непрерывный анализ конвертированных данных и приведение в соответствие сведений, содержащихся в ППО «АКСИОК.Net», подсистеме «Зарплата и кадры» ППО «АКСИОК.Net», форме отражения аналогичных сведений в новом прикладном программном обеспечении Федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».
Осуществлена миграция кадровых сведений из централизованного ППО «АКСИОК.Net» в федеральную государственную информационную систему ЕИСУ КС. (Письмо Федерального казначейства от 30.11.2018 №07-04-05/07-25748).
Изменена, начиная с годового отчета за 2018 год, процедура сверки отчетности ПБС, РБС, ГРБС путем инициации процедуры внешнего контроля в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» Отчета ф.0503127 с показателями Отчета ф. 0531340 и ф. 0521413.
Проверка показателей Отчета ф. 0503127 и проставление отметки о согласовании на бумажном носителе территориальными органами Федерального казначейств не осуществляется. (Письмо Федерального казначейства от 17.12.2018 № 07-04-05/02-27327)
Проведены работы по подготовке к миграции данных бухгалтерского учета в подсистему ведения бюджетного учета ГИИС «Электронный бюджет» согласно запросу МФ ФКУ «ЦОКР» в г. Казани от 18.12.2018 №48-09-07/5206.
В Управлении подготовлен приказ «Об утверждении плана работ по закрытию года в ИС АСФК». Определены ответственные исполнители от структурных подразделений и скорректирован план работ по закрытию 2018 финансового года. С декабря 2018 года работа по закрытию года ведется в рамках вышеуказанного плана работ, с дополнительным отражением результата в чек-листах по закрытию года на портале поддержки.(Письмо Федерального казначейства от 21.12. 2018 № 07-04-05/10-27880).
Смена схемы кассового обслуживания бюджетов и переход с 02 л/с на 52 л/с Министерства финансов Республики Мордовия. Выполнены подготовительные и тестовые мероприятия в части обмена документами, настройки информационных систем. Перевод клиентов Республики Мордовия на полное кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета.
Переход к осуществлению в Управлении федерального казначейства по Республике Мордовия внутреннего контроля с бумажных носителей в ППО «АСД Ландокс».
Поисковый отряд «Казначей 13» УФК по Республике Мордовия совместно с Мордовским республиканским патриотическим объединением «Поиск» и Мордовским региональным отделением ООД «Россия православная» принял участие в акции «Свеча Памяти», посвященной увековечиванию памяти, военной доблести и бессмертного подвига советских и российских воинов, погибших в боевых действиях на территории нашей страны или за ее пределами, чьи имена остались неизвестными.
Участие организационно-аналитического отдела совместно с контрольно-ревизионными и функциональными отделами Управления в выборе объектов контроля на основе рисков, выявляемых при осуществлении правоприменительных функций по обеспечению исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казначейского сопровождения средств, предоставляемых из федерального бюджета.
2019 год
Перевод государственных бюджетных учреждений системы здравоохранения Республики Мордовия на обслуживание в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27.12.2018 г. № 817-Р).
Выполнение функций по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» в части заказчиков субъектового уровня. (Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27.12.2018 г. № 815-Р).
Внесены изменения в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации от 18.12.2013 №125н, устанавливающие порядок уточнения невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, неуточненных в течении 3-х и более лет, на прочие неналоговые доходы федерального бюджета и дальнейшие действия ТОФК по их уточнению (возврату); уточнения налоговых платежей между различными территориальными органами Федерального казначейства; уточнения платежных поручений на общую сумм с реестром (ЕД 108).
Федеральным казначейством поручено территориальным органам Федерального казначейства при осуществлении проверки обоснованности возврата администратором доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, осуществлять блокирование возврата денежных средств из бюджетной системы Российской Федерации в пользу физических и юридических лиц, указанных в Постановлении №1300.
В Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия состоялось расширенное заседание Коллегии Управления на тему: «Итоги деятельности за 2018 год и основные направления развития Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия на 2019 год и среднесрочную перспективу».
Мониторинг информации, размещаемой Министерством финансов Республики Мордовия и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ЕПБС), проводимый УФК по Республике Мордовия в соответствии с приказом Федерального казначейства от 12.12.2018 № 400 «Об организации размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и осуществления полномочий его оператора».
Отдел функционирования контрактной системы дополнительно начал осуществлять полномочия по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, переданные от финансового органа субъекта Российской Федерации – Министерства финансов Республики Мордовия, а именно: государственные казенные учреждения субъектов Российской Федерации – 106, государственные бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации – 50.
(Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2018 г. № 815-Р; Соглашение о передаче полномочий от 27 декабря 2018 г.).
Отражение в бюджетном учете ТОФК операций по принятию поступлений, ошибочно зачисленных на счет ТОФК и предназначенных для уплаты на счет другого ТОФК, учтенных, как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» осуществляется на основании Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства (ф. 0531477) с применением бухгалтерских записей в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 28.05.2014 № 42-7.4-05/2.2-328.
Рабочая встреча руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия А.П. Суконкина с председателем Арбитражного суда Республики Мордовия С.В. Александровым.
Участниками встречи обсуждалась судебная правоприменительная практика по нарушениям бюджетного законодательства, а также вопросы взаимодействия в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ в пределах полномочий обоих ведомств.
Произведено переключение ППО «АСФК» Управления на работу со службами КриптоПро (TSP и OCSP) и обновление крипто-сервера ППО «АСФК» для одновременной поддержки ГОСТ-2012, ГОСТ-2001 во исполнение письма ФК от 17.01.2019 №07-04-05/10-741.
Руководство Управления совместно с членами Молодёжного совета и Поискового отряда «Казначей 13» приняли участие во Всероссийской акции «Вахта памяти», посвященной 75-й годовщине начала освободительной миссии Красной армии в Европе.
Заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначена Яшкова Ольга Александровна.
Проведено обновление версии ППО АСД «Landocs», доработанного в части функционала контрольной комиссии в рамках исполнения письма ФК от 17.01.2019 № 07-04-05/10-748.
Внедрение положений приказа ФК от 26 декабря 2018 г. № 289н «О формировании и представлении финансовыми органами информации о неиспользованных БА». Настройка информационных систем, взаимодействие с Министерством финансов Республики Мордовия.
Выдано 4800 сертификатов, общее число обработанных запросов 7677, заключено 96 Договоров присоединения (Соглашения) к Регламенту Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Осуществлен переход на выдачу сертификатов по ГОСТ Р 34.10-2012.
Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия вступило в масштабный проект Федерального казначейства по централизации бухгалтерского учета и отчетности федеральных органов исполнительной власти.
Молодежный совет Управления совместно с представителями Министерства культуры РМ, музея им. И.Д. Воронина и Мордовского регионального отделения ООД «Россия Православная» приняли участие в мероприятии по улучшению благосостояния и процветания древнейших памятников города.
На основании заключенных
соглашений об осуществлении передаваемых полномочий по начислению выплат по
оплате труда, иных выплат
и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление
бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании
данных бюджетного учета, а также обеспечение представления такой
отчетности представлен сервис по ведению
бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности следующих субъектов учета: МТУ Росимущества в Республике
Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее
МТУ Росимущества) и Государственной инспекции труда в Республике Мордовия
(далее ГИТ в РМ).
Во исполнение приказа Федерального казначейства от 01.10.2018 № 296 «Об организации работ по осуществлению территориальными органами федерального казначейства полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, а также начислению и оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» осуществлена камеральная проверка представленной бухгалтерской отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования. Информация о состоянии отчетности учреждений ежедневно представлялась в Управление централизованной бухгалтерии Федерального казначейства. По окончании работ по приемке отчетности сформированы Уведомления о принятии отчетности.
В Федеральном казначействе состоялась торжественная церемония награждения победителей Конкурса детского и взрослого рисунка проведенного Федеральным казначейством, приуроченного к празднованию 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. Из 477 работ, представленных в конкурсную комиссию Федерального казначейства, победителем в категории от 18 до 24 лет стала Елена Митрошина - представитель от Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Мониторинг информации, представляемой в подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет», осуществлялся по главам, обозначенным в письмах Федерального казначейства от 08.04.2019 № 07-04-05/08-6994, 06.06.2019 № 07-04-05/11673. По результатам проведенного анализа в установленные Федеральным казначейством сроки формировались и представлялись в Центр компетенции Сведения о результатах мониторинга информации, представляемой в Подсистему по главам 060 «Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения», 081 «Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору», 157 «Федеральная служба государственной статистики» и 321 «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии».
В целях исполнения Плана мероприятий проведения организационно-технических мероприятий по перенумерации счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства на балансовых счетах в Банке России, с целью исключения совпадения их номеров в рамках балансов главных управлений Банка России, утвержденного Федеральным казначейством, Банком России и Федеральной налоговой службой и доведенного письмом от 23 ноября 2018 г. № 07-04-05/03-25194, с 4 февраля 2019 года по 30 апреля 2019 года функционировало два счета № 40101.
Разработан детализированный план мероприятий по исполнению пп.13,14 «Дорожной карты» организации работы по передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а также по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов в Федеральное казначейство и его территориальные органы.
Руководитель Управления А.П. Суконкин принял участие в рабочей встрече с митрополитом Саранским и Мордовским Зиновием. На встрече присутствовали: председатель Наблюдательного совета Общероссийского общественного движения «Россия Православная» М.М. Иванов и представители Мордовского регионального отделения ООД «Россия Православная».
В соответствии с Планом мероприятий («Дорожной картой») проведения организационно-технических мероприятий по перенумерации счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства на балансовых счетах в Банке России, с целью исключения совпадения их номеров в рамках балансов Главных управлений Банка России, утвержденным Федеральным казначейством, Банком России и Федеральной налоговой службой, 22 ноября 2018 г., Управлением осуществлена перенумерация 428 счетов, открытых в Отделении-Национальный банк по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Банка России.
Отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов апробирован механизм предоставления субвенции, источником финансового обеспечения которой являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований Республики Мордовия в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований (Приказ Министерства юстиции Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. № 199 «О передаче полномочий Управлению по перечислению из республиканского бюджета Республики Мордовия субвенции на осуществление государственных полномочий Республики Мордовия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Мордовия от 15 июня 2015 года № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Осуществлена регистрация пользователей автоматизированного рабочего места администратора ГИС ГМП в ПОИБ СОБИ в рамках исполнения письма ФК от 20.02.2019 № 07-04-05/13-3488 и в связи с завершением работ по интеграции ГИС ГМП и ПОИБ СОБИ.
Упразднение отдела № 4, упразднение отдела № 7, упразднение удаленных рабочих мест отдела № 4, расположенные в Чамзинском районе, в количестве 3 единиц, создание отдела № 23 с удаленными рабочими местами (Атяшевский район, Дубенский район) в количестве 2 и 4 штатных единиц соответственно на основании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 18 января 2019 г. № 29 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия».
Приезд руководителя Казначейства России Р.Е. Артюхина в Республику Мордовия.
В ходе рабочей встречи с коллективом Управления были обсуждены вопросы обеспечения казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обозначены задачи на перспективу. В заключение Артюхин Р.Е. поблагодарил коллектив Управления Казначейства по Республике Мордовия за успешное решение возложенных задач.
Установлены на рабочих станциях пользователей (владельцев сертификатов) и серверах Управления новые сертификаты ГУЦ и УЦ ФК по ГОСТ Р 34.10-2012 в рамках исполнения письма ФК от 20.02.2019 № 10-09-06/3466
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года № 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения» между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия заключено 27 марта 2019 года Соглашение об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия отдельных функций по исполнению Республиканского бюджета Республики Мордовия при кассовом обслуживании исполнения Республиканского бюджета Республики Мордовия Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия, включающее положение о контроле Управлением запрета на финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия капитальных вложений в объекты государственной собственности.
Участие в апробации функциональных возможностей системы управления инцидентами, обеспечивающей, в том числе создание обращений и инцидентов в службу технической поддержки единой информационной системы в сфере закупок в личном кабинете пользователей ЕИС, отслеживание статусов заведенных обращений и инцидентов, а также автоматизированный сбор информации, о пользователях и возникающих ошибках. (Письмо Федерального казначейства от 14 марта 2019 г. № 07-04-05/14-5075 «Об участии в апробации системы управления инцидентами ЕИС»)
Ведение казначейского учета и составление и представление бюджетной отчетности по операциям со средствами неучастников бюджетного процесса при казначейском сопровождении целевых средств, учитываемым на лицевых счетах с кодом «41».
Отражение ТОФК по месту открытия юридическому лицу – исполнителю по государственному контракту, соглашению, договору лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41» в казначейском учете операций по казначейскому обеспечению обязательств с применением механизма «прямого подкрепления» подлежат отражению в бюджетном (казначейском) учете ТОФК с учетом положений письма от 20.05.2019 № 07-04-05/02-9930.
Участие в пилотировании и дальнейшей апробации функционала подписания электронного акта приема-передачи поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) между заказчиком и исполнителем в единой информационной системе в сфере закупок.
Подписано Соглашение о взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и региональным отделением Общероссийской общественно – государственной организацией «Российское военно-историческое общество».
Соглашение предусматривает взаимодействие сторон при участии в мероприятиях, направленных на сохранение исторической памяти о погибших при защите Отечества, популяризацию героических страниц военной истории России, патриотическое воспитание и проведение поисковой работы.
На основании Федерального закона от 29 мая 2019 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» руководители и заместители руководителей структурных подразделений территориальных органов Федерального казначейства уполномочены на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Уполномоченные сотрудники юридического отдела приступили к исполнению доверенной функции.
Управлением осуществлен переход на применение программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России новое» при обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России.
Во исполнение письма Федерального казначейства от 25 июня 2019 г. № 07-04-05/09-13032 проведены совместные пилотные мероприятия по межведомственному взаимодействию Управления и Верховного суда Республики Мордовия в рамках обеспечения обмена электронными исполнительными документами между органами Федерального казначейства и судами. Проведен тестовый обмен документами, выполнена настройка информационных систем, необходимая информация доведена до Верховного суда Республики Мордовия.
Рабочая встреча руководства Управления с представителями Министерства финансов Республики Мордовия, Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия руководителем Регионального центра организации закупок Республики Мордовия.
Участники встречи обсудили вопросы по организации работы по передаче полномочий Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета.
Осуществлен переход на применение программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России новое» в рамках исполнения письма ФК от 17.05.2019 № 07-04-05/03-9847. Составлен Акт о готовности к обмену электронными сообщениями с Банком России.
В связи с необходимостью обеспечения своевременной автоматизированной сверки бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений с показателями отчетности территориальных органов Федерального казначейства в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет», начато представление Отчета об операциях со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в разрезе учреждений и юридических лиц (ф. 0531342).
Дополнительное (еженедельно и ежемесячно) представление в МОУ ФК Отчетов (ф. 0503152) в порядке и сроки, установленные Приказом Казначейства России от 4 декабря 2015 года № 339"Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства"(далее – Приказ № 339) с отражением в 11-17 разрядах 4-10 разрядов кодов соответствующих целевых статей расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Осуществление учета, хранения и формирования электронных дел по исполнительным документам и иным документам, связанным с их исполнением в прикладном программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства» посредством внесения в электронную базу данных информации об исполнительном документе в соответствии с приказом Федерального казначейства от 20 декабря 2018 года № 41н «Об утверждении порядка ведения учета и осуществления хранения органами Федерального казначейства исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением».
С передачей лицевых счетов с кодом 01, 06, 07 в ПУР ЭБ в Модуле ведения бюджетного (бухгалтерского) учета ПУиО ежедневно производится формирование и выгрузка «Информации о записях учета» по счетам учета, отражающим движение средств по 01, 06, и 07 счетам получателей средств федерального бюджета, а также формирование регистра бюджетного учета «Главная книга» (ф.0504072), «Журнала операций» (ф.0504071) в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет», а затем закрытие операционного дня системы.
Проведено обновление ППО АСД «Landocs» до версии 3.5 в рамках исполнения письма ФК от 05.04.2019 № 07-04-05/10-6826. Подготовлен План резервного копирования, обновления и восстановления из резервной копии ППО АСД «Landocs». Обеспечено распространение клиентского приложения на рабочие места пользователей.
Перевод ГИС ГМП на работу через интеграционную шину взаимодействия Федерального казначейства.
Осуществлено практическое внедрение показателей, разработанных для использования при планировании контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода, при формировании II раздела плана контрольных мероприятий Управления на 2020 год (Письмо Федерального казначейства от 18.07.2019 № 07-04-05/21-15259).
Осуществлен перевод Управления на учет операций по лицевым счетам с кодами «01», «06» в ГИИС «Электронный бюджет» (Письмо Федерального казначейства от 9 августа 2019 г. № 07-04-05/13-16836)
Внедрение функционала управления операционными днями в модуле ведения казначейского учета подсистемы учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 24 сентября 2019 г. № 07-04-05/13-20299).
В рамках осуществления мероприятий по централизации расходных операций клиентов, лицевые счета которых обслуживаются в закрытом контуре ППО «АС ФК», в бюджетном учете отражены операции по передаче показателей лицевого счета получателя бюджетных средств на основании Акта приемки-передачи показателей лицевого счета получателя бюджетных средств (ф.0531767) в закрытый контур МОУ ФК.
Обеспечение функций «фронт»-офиса в новой модели казначейского сопровождения целевых средств, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из федерального бюджета (Приказ Федерального казначейства от 24.12.2018 № 42н «О Порядке открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», письмо Федерального казначейства от 29.08.2019 № 07-04-05/22-18684).
По Соглашению об информационном взаимодействии между Федеральной службой по финансовому мониторингу и Федеральным казначейством № 42-7.4-30/14 от 12 мая 2012 г. формируется отчет «Информация о кассовых выплатах в российских рублях со счетов территориальных органов Федерального казначейства для Росфинмониторинга» (далее – «Информация по выплатам»). Формирование и представление «Информации по выплатам» поручено операционному отделу Управления.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.08.2019 № 131н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12. 2010 № 191н» в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным осуществляется представление в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) в целях проверки Отчетов о бюджетных обязательствах в части обязательств по реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП) и в части Отчетов об исполнении бюджета в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) Отчет (ф. 0503117-НП), а также выполнялась работа по мониторингу в целях раскрытия информации о ходе реализации национальных проектов, проверка отчетов на соблюдение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений.
Создан отдел централизованной бухгалтерии № 2 со штатной численностью 5 штатных единиц на основании запроса Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 24 октября 2019 г. № 09-12-05/02-9573 «О создании отдела», согласованного Федеральным казначейством письмом от 14 ноября 2019 г. № 07-04-18/09-24330 «О создании отдела».
Рабочий визит заместителя руководителя Федерального казначейства А.В. Дубовика в Республику Мордовия.
В ходе рабочей встречи с коллективом отдела централизованной бухгалтерии Управления были обсуждены вопросы, возникающие при осуществлении полномочий по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
Управление пилотирует полномасштабный проект Федерального казначейства по переводу региональных органов власти и государственных учреждений Республики Мордовия на ведение бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности в ГИИС «Электронный бюджет».
Началом первого «пилотного» проекта Федерального казначейства по переводу региональных органов власти и учреждений на ведение бюджетного учета в ГИИС «Электронный бюджет» послужила «Дорожная карта» по взаимодействию в части реализации бюджетных правоотношений с использованием сервисных подсистем ГИИС «Электронный бюджет», подписанная 19 октября 2019 года в Саранске в ходе рабочей встречи руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина и Главы Республики Мордовия.
Приказом Федерального казначейства от 27 ноября 2019 года № 359 и Распоряжением Главы Республики Мордовия от 09 декабря 2019 года № 749-РГ утверждены Рабочие группы по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение единства организации бюджетного учета и формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Республики Мордовия. Согласован план по переходу «пилотных» исполнительных органов власти и государственных учреждений Республики Мордовия на использование подсистем ГИИС «Электронный бюджет».
Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 834-Р определены «пилотные» органы государственной власти и государственные учреждения Республики Мордовия:
- Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия
- Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия
- Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок»
- Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия».
Согласно Плана организационно-методических и технологических мероприятий по внедрению модели функционально-технологической централизации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, начисления и выплаты заработной платы в государственных органах Республики Мордовия, органах местного самоуправления, созданных ими государственных (муниципальных) учреждениях на базе Федерального казначейства, утвержденного 05.03.2021, проведены следующие мероприятия:
- получены согласия сотрудников «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия на обработку и передачу персональных данных в Федеральное казначейство;
- заключены договоры поручений на обработку персональных данных сотрудников «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия;
- включены в карточки образцов подписей «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия представители Федерального казначейства;
- оформлены доверенности «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия в налоговых органах, органах статистики, органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
- Федеральное казначейство включено в схему взаимодействия «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия с кредитными организациями в рамках зарплатных проектов.
Осуществлен переход на использование Транспортного шлюза Банка России для обмена платежным и финансовыми сообщениями с клиентами Банка России в рамках исполнения письма ФК от 29.08.2019 № 07-04-05/10-18645. Выполнена настройка программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России новое».
Счет № 40105, открытый Управлению в Отделении-Национальный банк по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Банка России, включен в состав подчиненных участников пула ликвидности Федерального казначейства банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства.
Управлением осуществлен переход к использованию Транспортного шлюза Банка России для обмена платежными и финансовыми сообщениями с клиентами Банка России.
Апробация сбора «Паспорта ТОФК» по новой технологии в целях организации исполнения приказа ФК от 14 марта 2018 г. № 59 «Об утверждении формы Паспорта территориального органа ФК и правил его заполнения» в части загрузки файла из ИС «АСФК» в форму ручного ввода в СПД СКИАО.
Проведена инвентаризация и актуализация данных учетных записей пользователей Управления в ПОИБ СОБИ для работы в СКИАО в рамках исполнения письма ФК от 21.10.2019 № 07-04-05/13-22442. Назначены права, привязаны сертификаты.
Произведено внесение новых и поддержание в актуальном состоянии ранее внесенных конфигурационных элементов Управления в подсистему хранения конфигурационных элементов централизованной СУЭ Федерального казначейства (Письмо Федерального казначейства от 29.08.2018 №07-04-05/10-18459).
Рабочий визит заместителя руководителя Федерального казначейства А.Г. Михайлика, начальника Управления по надзору за аудиторской деятельностью Л.Х. Муромцевой, и начальника Управления внутреннего контроля и аудита А.В. Бурдейна в Республику Мордовия.
Утверждена Методика проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1657)
Переданы базы данных информационных систем для расчета заработной платы ФОИВ второй волны в Федеральное казначейство для миграции в ГИИС «Электронный бюджет» в рамках исполнения письма ФК от 26.12.2019 № 07-04-05/13-28619. Выполнена регистрация пользователей ФОИВ в «Электронный бюджет». Собрана информация с ФОИВ для анализа технологического обеспечения ведения бюджетного учета, формирования бюджетной отчетности, начисления и выплаты заработной платы и иных выплат в бюджеты.
Подключение 100% финансовых органов муниципальных образований клиентов Управления к Единому порталу бюджетной системы Российской Федерации ГИИС «Электронный бюджет» в рамках исполнения письма ФК от 13.11.2019 № 07-04-05/13-24218 с целью реализации требований Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом МФ РФ от 28.12.2016 г. №243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».
Поисковый отряд "Казначей 13" совместно с Молодежным советом, членами Первичной профсоюзной организации Управления приняли участие в акции "Свеча памяти", посвященной увековечиванию памяти советских и российских воинов, погибших в боевых действиях, чьи имена остались неизвестными.
2020 год
Работа Регионального центра регистрации Федерального казначейства приведено в соответствии с требованиями Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного Удостоверяющего центра и исполнение его обязанностей, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 № 11н.
Организациям-клиентам Управления выдано новых версий СКЗИ и средств создания ЭП, выдано 40 лицензии КриптоПро 4.0. Выдано 3619 сертификатов, общее число обработанных запросов 5679
Осуществлен переход на технологию централизованного подписания платежных документов, отправляемых в Банк России с использованием системы криптографической защиты информации автоматизированных систем Банка России «Янтарь». Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Московской области в рамках перехода в части изготовления и сертификации ключей электронной подписи.
Внедрена Подсистема обеспечения информационной Системы обеспечения безопасности информации Федерального казначейства.
Согласно новой редакции ст. 46 БК РФ изменены правила зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ доходов от административных штрафов, налагаемых мировыми судьями. Установлены новые нормы распределения между бюджетами сумм денежных взысканий (штрафов) и сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
В единой информационной системе в сфере закупок во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 04.12.2019 № Пр-2472 Федеральным казначейством реализован функционал по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме.
В кадровую работу введена обязанность ежемесячно представлять сведения о проведенных кадровых мероприятиях (приеме, переводе, увольнении) и информацию по заявлениям работников о выборе способа ведения их трудовых книжек по форме СЗВ-ТД.
Отделом государственной гражданской службы и кадров собраны заявления федеральных государственных гражданских служащих Управления о способе ведения трудовой книжки, необходимая информация направлена в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 23.12.2019 № 960-р и Соглашения от 24.12.2019 в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия открыты и ведутся лицевые счета для учета операций бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия.
Представление в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» Отчета об обязательствах учреждения, содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503738-НП), а также проверка Отчетов (ф. 0503738-НП) на соблюдение внутридокументных и междокументных контрольных соотношений.
Представление в МОУ ФК и ежемесячно в финансовые органы Отчетов (ф. 0503152) только с отражением в 11-17 разрядах 4-10 разрядов кодов соответствующих целевых статей расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Руководством Управления проведена рабочая встреча с представителями организаций, включенных в перечень «пилотных» исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия для работы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в части подсистем учета и отчетности, управления нефинансовыми активами, управления оплатой труда, информационно-аналитического обеспечения.
Отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления принято на обслуживание 42 бюджетных и 5 автономных учреждений Республики Мордовия в соответствии с Соглашением от 24 декабря 2019 года «Об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия», заключенным между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия.
Расширение сервисов для клиентов, и, в первую очередь, для Пенсионного фонда РФ - начал свое функционирование ЕКС ПФР.
Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются бюджетными полномочиями АД по штрафам в соответствии с Приказом от 30.12.2019 № 128 « Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия бюджетных полномочий администраторов доходов республиканского бюджета Республики Мордовия в части денежных взысканий (штрафов), подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия и наложенных по результатам рассмотрения административными комиссиями дел об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены должностными лицами органов местного самоуправления или органов внутренних дел (полиции)».
В рамках заседания Коллегии Федерального казначейства руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным были озвучены результаты деятельности территориальных органов Федерального казначейства за 2019 год. По итогам 2019 года Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия вошло в ТОП-12 лучших территориальных органов Федерального казначейства, заняв 6 место в рейтинге.
Мониторинг информации, размещаемой финансовыми органами муниципальных образований Республики Мордовия с использованием Личного кабинета на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ЕПБС) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 г. № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».
Проведены работы по обновлению программного комплекса Средства защиты информации информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» RU.54819512.00005-03 версии 2.2, во всех сегментах ППО «АСФК» (Письмо Федерального казначейства от 14.01.2020 № 07-04-05/10-307).
Осуществление работ по интеграции данных подсистемы управления оплатой труда ГИИС «Электронный бюджет» с ФГИС ЕИСУ КС Управления и ФОИВ первой и второй волны. Сопоставление справочников, загрузка централизованных начислений и удержаний, замена плановых начислений, загрузка связок ЕИСУКС&ЭБ, сопоставление первоначальных данных, настройка автоматической отправки запросов через СМЭВ, ежедневная загрузка данных из ЕИСУ КС, анализ/устранение проблем.
Сбор баз данных информационных систем ФОИВ второй и третьей волны и передача в ФК для последующей миграции в ГИИС «Электронный бюджет» согласно планам технологического обеспечения и методикам миграции данных.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений», переданы полномочия по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а также начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации следующих субъектов учета:
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (далее – Управление Россельхознадзора);
- Территориальный органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (далее – Мордовиястат);
- Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия (далее – Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия).
В соответствии с пунктом 3 раздела I Протокола совещания у руководителя подгруппы «По обеспечению прослеживаемости хода реализации национальных проектов» межведомственной рабочей группы по мониторингу и контролю за эффективностью реализации национальных и федеральных проектов при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию национальным проектам М.Ю. Ксензова от 23 января 2020 года № 3 и Временными регламентами от 11.02.2020, утвержденными Федеральным казначейством отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов ежемесячно осуществляет проверку паспортов и отчетов о ходе реализации региональных проектов в подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет».
Рабочее совещание Федерального казначейства с Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия в режиме видеоконференцсвязи на тему: «О реализации мероприятий по переводу «пилотных государственных учреждений Республики Мордовия на использование сервисных подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Произведены настройки информационного взаимодействия между ППО «АСФК» и модулем ведения бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений подсистемы учета и отчетности системы «Электронный бюджет» (ПФХД) в соответствии с письмом ФК от 20.02.2020 №07-04-05/08-3452.
Миграция лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств с кодом «14» клиентов федерального уровня, открытых в ППО «Система электронного документооборота» (СЭД), в подсистему нормативно-справочной информации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (НСИ ЭБ) (письмо Федерального казначейства от 04.02.2020 № 13-09-03/1929).
В целях реализации пункта 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации впервые проведено анкетирование (самооценка) главных администраторов бюджетных средств по организации и осуществлению ими внутреннего финансового аудита.
Проведение с заказчиками,
находящимися на обслуживании
в Управлении, разъяснительной работы по применению функционала по формированию
и подписанию документов о приемке в ЕИС, а также дополнительное доведение до
них методических материалов. (письмо
Федерального казначейства от 27 февраля 2020 г № 07-04-05/14-4005 «О
формировании электронного документа о приемке товаров, работ, услуг в ЕИС»).
В соответствии с п.1 Протокола совещания по вопросам реализации мероприятий по переводу «пилотных» государственных органов и государственных учреждений Республики Мордовия на использование сервисных подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» Управлением представлен анализ организации ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, начисления и выплаты заработной платы следующих «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия:
- Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок»;
- Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия»;
- Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
- Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.
В рамках исполнения детального Плана работ «Миграция пилотных учреждений Республики Мордовия в централизованную систему Федерального казначейства выполнены следующие работы:
-организован сбор баз данных пилотных учреждений с последующей передачей исполнителю для миграции данных;
- организовано участие сотрудников пилотных учреждений в обучении согласно графику обучения. Пилотным учреждениям предоставлена информация о доступе у учебным базам данных.
- организована проверка доступа у сотрудников пилотных учреждений к мигрированным базам данных.
- доведен до пилотных учреждений Регламент проведения опытной эксплуатации подсистемы учета нефинансовых активов/Подсистемы учета и отчетности, Подсистемы управления оплатой труда
Проведена работа по настройке серверного и сетевого оборудования для организации бесперебойного доступа к информационным системам Управления для дистанционного исполнения должностных обязанностей в соответствии с приказом Федерального казначейства 20.03.2020 №71 «Об организации работы в условиях дистанционного исполнения должностных обязанностей сотрудников Федерального казначейства».
Внедрение инструкции по закрытию операционного дня в ГИИС «Электронный бюджет», работа с диагностическими отчетами в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 6. 03. 2020 г. № 07-04-05/13-4594.
Выполнена первичная установка и настройка программного обеспечения на рабочих местах руководителя Управления, регистраторов ПОИБ СОБИ, сотрудников (пользователей информационной системы «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях») для работы в информационных системах через ПОИБ СОБИ в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 19.05.2020 № 07-04-05/11-9750.
Осуществлена актуализация информации об оборудовании в ПХКЭ СУЭ ФК с формированием соответствующего отчета в ПИО СУЭ ФК в соответствии с письмом от 16.04.2020 №07-04-05/10-7985 «Об актуализации информации об ИТ-активах в ПХКЭ СУЭ ФК».
Участие в пилотировании, тестировании и апробации функциональных возможностей модернизированной информационной системы «Прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях».
Рабочий визит заместителя руководителя Федерального казначейства А.Г. Михайлика в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия.
В рамках визита под председательством А.Г. Михайлика проведено рабочее совещание с коллективом Управления, обсуждены основные направления развития Казначейства России на ближайшую перспективу, а также актуальные вопросы исполнения Управлением возложенных на него функций. По поручению руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина
А.Г. Михайлик провел церемонию награждения ведомственными наградами представителей Управления.
Коллективу отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия объявлена благодарность за II место в конкурсе на звание «Лучшее контрольно-аудиторское подразделение Казначейства России» (Приказ Федерального казначейства от 08 июня 2020 года № 87-г).
В рамках исполнения письма Федерального казначейства 24 апреля 2020 № 07-04-05/05-8569 апробация и последующая работа механизма обработки Сведений о соглашениях, о предоставлении субсидий юридическим лицам в Подсистеме управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» и ИС «АСФК», которые были заключены в подсистеме Бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет»;
Произведена настройка функционала ППО «АСФК» и «СУФД» для подписания электронных документов сотрудниками Управления с использованием сертификатов без использования объектных идентификаторов полномочий из группы полномочий ППО «АСФК», а также без указания в составе сертификата формализованной должности в рамках исполнения письма ФК от 08.07.2020 № 07-04-05/11-13295.
В рамках исполнений требований письма ФК от 2 июля 2020 г. № 07-04-05/13-12831, на ежедневной основе обеспечивается выполнение скриптов в ИС «АСФК» по сбору информации о выплатах стимулирующего характера медицинским работникам в связи с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с последующим размещением в сети ЗКВС.
Осуществляется проверка обоснованности возвратов госпошлины, не администрируемой налоговыми органами (Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 21.07.2020 № 23-01-06/63537/07-04-05/05-14232
Продолжена работа по переводу клиентов закрытого контура Управления на обслуживание в МОУ ФК согласно прилагаемому плану мероприятий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, утвержденного приказом ФК от 04.07.2018 № 25-дсп.
Сотрудники Управления приняли участие в донорской акции. Активные доноры Управления: Авязов Риан, Давыдов Денис, Морозова Евгения, Плеханова Антонина и другие.
В рамках осуществления мероприятий по централизации расходных операций клиентов, лицевые счета которых обслуживаются в закрытом контуре ППО «АС ФК», отражены операции по передаче показателей лицевого счета получателя бюджетных средств на основании Акта приемки-передачи показателей лицевого счета получателя бюджетных средств (ф.0531767) в закрытый контур МОУ ФК.
Передача ежемесячной отчетности по формам 0503124, 0503129, 0521413, а также ежедневного отчета по операциям по счетам Главной книги ф.0531981 осуществляется из открытого контура ППО «АСФК» в закрытый контур «Своды» МОУ ФК.
В соответствии с Приказом Минфина России от 01.03.2016г №13н, заключено Соглашение о перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия на счет субъекта.
Для обмена платежными и финансовыми сообщениями с клиентами Банка России Управлением осуществлен переход на целевую схему подключения программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России новое» к транспортному шлюзу Банка России через ведомственную транспортную сеть Федерального казначейства.
Сотрудники Управления приняли участие во Всероссийской акции «Цветы Памяти», посвященной 75- летию окончания Второй мировой войны и полной капитуляции Японии.
Участники Всероссийской акции возложили цветы к Мемориалу «Вечный огонь» в г. Саранске и почтили память жертв Второй мировой войны минутой молчания.
Начало мероприятий по передаче данных с лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41», открытых в ППО АСФК клиентам федерального уровня, на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения с кодом «71», открытые в ГИИС «Электронный бюджет» (приказ Казначейства России от 24.12.2018 № 42н «О порядке открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и «План мероприятий («Дорожная карта») по передаче данных с лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41», открытых в прикладном программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства», на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц при казначейском сопровождении с кодом «71», открытых в государственной интеграционной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (федеральный бюджет)», утвержденный руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным 23.07.2020).
В целях исполнения поручения Федерального казначейства по реализации Основного мероприятия № 2.6 Стратегической карты Казначейства России на 2020-2024 годы проведено тиражирование целевой модели «Расходы» в субъектах Российской Федерации и минимизировано наличное денежное обращение.
Осуществлен переход на типовую схему подключения программного комплекса «Автоматизированное рабочее место клиента Банка России новое» к транспортному шлюзу Банка России через ведомственную транспортную сеть Федерального казначейства с использованием межсетевого экрана (Письмо Федерального казначейства от 14.01.2020 № 07-04-05/10-263).
Для работы с Казначейскими счетами к ГИИС «Электронный бюджет» подключены все финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальные образования), а также органы управления государственными внебюджетными фондами в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 22.07.2020 № 07-04-05/03-14365 «О проведении работы с клиентами ТОФК».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1950 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия 04 сентября 2020 года заключено Соглашение об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений Республики Мордовия, включающее положение о введении режима первоочередных расходов в отношении бюджетного или автономного учреждения Республики Мордовия, в случае наличия у учреждения просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.
Приказом от 29.06.2020 № 25н внесены изменения в Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. N 11н в части сопоставления информации, содержащейся в извещении о начислении, с информацией, содержащейся в извещении о приеме к исполнению распоряжения.
Администрацией города Саранска выделен участок городской территории Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия для возведения небольшого общественного сада. Сотрудники Управления заложили основу «Сквера казначеев» – высадили березовую аллею. Работы по благоустройству «Сквера казначеев» будут продолжены.
Настроены правила маршрутизации обращений и составы групп поддержки в рамках исполнения письма ФК от 19.10.2020 № 07-04-05/10-21282 «О переходе на подсистему управления процессами эксплуатации СУЭ ФК на платформе Naumen Service Desk».
Обеспечена установка пакета офисных приложений «Р7 Офис Профессиональный» на всех рабочих станциях закрытого и интернет контуров в соответствии с письмом от 22.09.2020 №07-04-05/10-19092 «О развертывании пакета офисных приложений «Р7 Офис Профессиональный»». Произведена аппробация.
Настроены рабочие места ПУДС OEBS, технические параметры банков ПУДС OEBS, обмен между ЦБ РФ и ПУДС OEBS в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 10.11.2020 № 13-02-03/22945 «О проведении миграции данных».
Представители первичной Профсоюзной организации и Молодежного совета Управления посетили "Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением". На средства, собранные сотрудниками Управления, закуплены и переданы наборы акварельных красок, пластилин, тетради, альбомы, кисти, фломастеры, карандаши, ручки, мячи, шахматы, домино, хозяйственные средства, средства личной гигиены, концентрированные соки, мандарины, яблоки и, конечно, сладкие новогодние подарки.
Заключен Государственный контракт на оказание финансовых услуг по открытию и ведению расчетных счетов Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, в целях обеспечения денежными средствами на счете № 40116 с использованием денежных чеков, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (по 31.12.2024г.)
Проведены подготовительные мероприятия по переходу на Систему казначейских платежей. В рамках подготовки к функционированию системы казначейских платежей и созданию единого казначейского счета с 1 января 2021 г. на балансовом счете 40102 «Единый казначейский счет» Управлению открыт счет № 40102810345370000076.
Заключен Комплексный договор банковского обслуживания с Отделением – Национальный банк по Республике Мордовия Волго – Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Осуществлена корректировка учетных данных по операциям с лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями на плановый период и иные очередные годы (за пределами планового периода) участников бюджетного процесса федерального бюджета в порядке, установленном пунктами 1, 2 и 3 письма Федерального казначейства от 10 декабря 2019 г. № 07-04-05/02-26781.
Осуществлен перевод ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений на технологию перечисления на национальные платежные инструменты (платежные карты «Мир»). (План деятельности (Дорожная карта) по организации перечисления органами социальной защиты субъектов Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений за счет средств Министерства здравоохранения Российской Федерации на национальные платежные инструменты, утвержден заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хоровой и заместителем руководителя Федерального казначейства С.Е, Прокофьевым 03 августа 2020 года).
В рамках Международного дня и Всероссийской декады инвалидов сотрудники Управления приняли участие в ежегодном республиканском благотворительном телемарафоне «Добро без границ», целями которого являются привлечение к проблемам инвалидов и оказание адресной помощи одиноким инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
2021 год
Федеральным законом от 27.12.2019 № 479-ФЗ в БК РФ были введены новые гл. 24.2 «Система казначейский платежей», 24.3 «Казначейское обслуживание», Приказами Федерального казначейства утверждены нормативные акты, которыми урегулированы вопросы, касающиеся работы ТОФК в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Изменен порядок по учету и распределению доходов в связи с утратой силы Приказа Минфина 125н от 18.03.2013 и с введением в действие Приказа Минфина №66н от 13.04.2020 «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 15.06.2020 №58647).
В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей, юридический отдел осуществляет правовое сопровождение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Участие юридического отдела в пилотном проекте Федерального казначейства «Автоматизированная система планирования контрольной и ревизионной деятельности».
Осуществление проверки наличия и соответствия информации и документов, предусмотренных пунктами 237 и 239 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615.
Осуществлен переход на систему казначейских платежей. Начато представление ежедневного отчета 0531377 «Оперативный баланс в системе казначейских платежей».
Осуществлен переход Регионального центра регистрации Федерального казначейства на работу в соответствии с требованиями Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного Удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 15.06.2021 № 21н.
Выдано 40 лицензии КриптоПро 4.0 организациям-клиентам Управления.
Выдано 5913 сертификатов, общее число обработанных запросов 8812.
В соответствии со статьей 166.1 и пунктом 2 статьи 242.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления Федеральным казначейством полномочий по прогнозированию движения средств на едином казначейском счете утвержден приказ Федерального казначейства от 31 марта 2020 г. № 13н «О порядке прогнозирования движения средств на едином казначейском счете». Ввиду вступления в силу положений Порядка 13н начато ежемесячное формирование территориальными органами Федерального казначейства информации, необходимой для составления и ведения Прогноза движения средств на едином казначейском счете.
Внедрение Порядка казначейского обслуживания. (Приказ Федерального казначейства от 14 мая 2020 №21н «О порядке казначейского обслуживания»).
Включение в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации и документов о:
- соглашениях о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета;
- договорах (соглашениях) о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты предоставляемые из федерального бюджета;
- отчетности получателя субсидии, межбюджетного трансферта. (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.07. 2020 г. № 153н «О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов»).
Согласно совместному письму Федерального казначейства и Фонда социального страхования СС от 29.12.2020 №07-04-05/03-27713/02-11-10/05-09-6261П изменился механизм казначейского обслуживания исполнения бюджета Фонда социального страхования с использованием технологии единого счета бюджета в условиях системы казначейских платежей.
Казначейство России перешло на Систему казначейских платежей. Каждому ТОФК, в том числе и Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия присвоен БИК и открыт Единый Казначейский Счет 40102.
Осуществлен переход на механизм казначейского обслуживания исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с использованием технологии единого счета бюджета в условиях системы казначейских платежей.
Открытие в Управлении казначейских счетов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 01.04.2020 № 15н «О Порядке открытия казначейских счетов».
Перевод лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств с кодом «01», открытых клиентам федерального уровня, из ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства» в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Переход на Систему казначейских платежей в рамках реализации положений Федерального закона от 27.12.2019 №479-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей». Настройка ИС «АСФК» согласно методике внедрения СКП.
Подключение к модулю кассового планирования в ГИИС «Электронный бюджет» и подготовка к предоставлению отчетности в рамках приказа ФК от 31.03.2020 №13н «О порядке прогнозирования движения средств на едином казначейском счете».
Выполнена настройка рабочих мест пользователей участников пилотного проекта
по модернизации информационной системы «Прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» а рамках исполнения письма Федерального казначейства от 20.01.2021 № 21-06-03/830.
Администрирование учётных записей пользователей ППО «АСФК» и «СУФД» закреплено за отделом информационных систем в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 01.12.2020 № 07-04-05/11-24739. Произведена проверка и настройка функционала ППО «АСФК» и «СУФД» для подписания электронных документов с использованием сертификатов электронной подписи без полномочий.
Предоставление отчетности по операциям системы казначейских платежей в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 № 126н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Отчетность по операциям системы казначейских платежей» в составе форм: 0503195 «Баланс операций в системе казначейских платежей», 0503196 «Отчет о движении денежных средств в системе казначейских платежей», 0503198 «Пояснительная записка к Балансу операций в системе казначейских платежей», 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» по счету казначейского учета 0 32404 000 «Внутренние расчеты ЕКС».
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля
2021 г. № 244 л/с Суконкин Александр Петрович уволен с должности федеральной государственной гражданской службы – руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
С 27 февраля 2021 года Соколова Ольга Валентиновна - врио руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Осуществлен успешный перенос ресурсов ППО «АСФК» в центр обработки данных г. Дубна в рамках исполнения письма ФК от 18.02.2021 № 10-08-06/3287 «О проведении мероприятий по централизации АСФК в УФК» в соответствии с Планами работ. Обеспечен вывод из эксплуатации неиспользуемого оборудования.
Продолжены работы по централизации бухгалтерского учета и отчетности федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений», переданы полномочия по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а также начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации следующих субъектов учета:
– Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Республике Мордовия;
- Управление Федеральной Антимонопольной службы по Республике Мордовия.
Утвержден Порядок организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия. (Приказ Управления от 06.04. 2021 г. № 216 о/д «Об организации и осуществлении внутреннего финансового аудита в УФК по Республике Мордовия»)
В Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия состоялось расширенное заседание Коллегии на тему: «Об итогах деятельности за 2020 год и основные направления развития на 2021 год и среднесрочную перспективу».
Согласно приказу Казначейства России от 01.04.2020 № 15н «О порядке открытия казначейских счетов» для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений открыт счет 03100. До 1 июля 2021г. для зачисления доходов функционировало два счета 03100 и 40101.
В Управлении проведено рабочее совещание по вопросам ведения бюджетного учета региональных органов власти и государственных учреждений Республики Мордовия в ГИИС «Электронный бюджет». В совещании приняли участие представители Министерства финансов Республики Мордовия, участники «пилотного» проекта Федерального казначейства в Республике Мордовия в т.ч. представители Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия; ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия»; ГКУ Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок», представители межрегионального филиала ФКУ ЦОКР» в г. Казани (Саранск), представители Компании «Гарант».
Пилотирование мониторинга достоверности и своевременности размещения на едином портале бюджетной системы ГИИС «Электронный бюджет» информации о сводной бюджетной росписи, лимитах бюджетных обязательств и бюджетных обязательствах. (Письмо Федерального казначейства от 07 апреля 2021 г. № 12-01-07/7675).
Пилотирование бизнес - процесса и представление замечаний и предложений по проведению мониторинга размещения информации о сводной бюджетной росписи, лимитах бюджетных обязательств и бюджетных обязательствах на ЕПБС ГИИС «Электронный бюджет». (Письмо Федерального казначейства от 7 апреля 2021 г. № 12-01-07/7675).
Представители Молодежного совета, первичной Профсоюзной организации Управления провели субботник в «Сквере казначеев».
Начало осуществления функций второй линии службы технической поддержки в рамках сопровождения процесса централизации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, начисления и выплаты заработной платы в государственных органах Республики Мордовия, органах самоуправления, созданных ими государственных (муниципальных) учреждениях на базе Федерального казначейства.
Согласно графика, доведенного Федеральным казначейством, в Отделении – НБ Республика Мордовия закрыты все 609 ранее действующие (до 01.01.2021) банковских счета.
Упразднен и исключен из организационно-штатной структуры Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны, в организационно-штатную структуру Управления включены отдельные специалисты, выделенные в качестве самостоятельных единиц: специалист по вопросам мобилизационной подготовки, специалист по вопросам гражданской обороны.
Упразднены и исключены из организационно-штатной структуры Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия отдел № 20, удаленные рабочие места отдела № 20 (Теньгушевский район), удаленное рабочее место отдела № 24 (Большеберезниковский район). В свою очередь созданы удаленные рабочие места отдела № 15 (Темниковский район), удаленные рабочие места № 15 (Теньгушевский район).
Утвержден план подключения «пилотных» учреждений Республики Мордовия к ГИИС «Электронный бюджет».
Во исполнение Плана мероприятий («Дорожной карты») по организации работ в рамках проведения первого этапа (2021-2022 гг.) развития централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы, заключено Соглашение между Республикой Мордовия в лице Врио Главы Республики Мордовия и Федеральным казначейством о централизации ведения бухгалтерского учета и составлении отчетности, начисления и выплаты заработной платы в государственных органах (казенных учреждениях) Республики Мордовия.
Заключено Соглашение об осуществлении полномочий Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики гражданской защиты населения Республики Мордовия, Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия, Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок», Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Согласно Плана организационно-методических и технологических мероприятий по внедрению модели функционально-технологической централизации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, начисления и выплаты заработной платы в государственных органах Республики Мордовия, органах местного самоуправления, созданных ими государственных (муниципальных) учреждениях на базе Федерального казначейства, утвержденного 05.03.2021, были проведены следующие мероприятия:
- получены согласия сотрудников «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия на обработку и передачу персональных данных в Федеральное казначейство;
- заключены договоры поручений на обработку персональных данных сотрудников «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия;
- включены в карточки образцов подписей «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия представители Федерального казначейства;
- оформлены доверенности «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия в налоговых органах, органах статистики, органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
- Федеральное казначейство включено в схему взаимодействия «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия с кредитными организациями в рамках зарплатных проектов.
В соответствии с письмом Федерального казначейства от 3 июня 2021 г. №07-04-05/21-12986 организационно – аналитическим отделом совместно с контрольно – ревизионными отделами Управления осуществляется кураторство над 7-мью ТОФК (Алтайским краем, Республикой Алтай, Кемеровской обл.-Кузбассом, Курганской обл., Тюменской обл., Омской обл., Томской обл.). Совместно с курируемыми ТОФК в Федеральное казначейство внесено более 30 предложений о доработке и модернизации продуктового контура «Прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» и формированию паспорта объекта контроля в инструменте подсистема информационно – аналитического обеспечения Государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», с применением средств автоматизации.
Сотрудники Управления приняли участие в ежегодном забеге «Зеленый марафон». Марафон, посвященный Дню Эколога и Всемирному дню защиты окружающей среды, прошел в экопарке г. Саранска.
Проведено обновление ППО АСД «Landocs» до версии 3.6.1 в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 11.06.2021 № 10-08-04/13877 «О проведении обновления ППО АСД в ТОФК».
Ежедневное формирование и представление информации о поступлениях и перечислениях по единому счету бюджета в модуле кассового планирования подсистемы управления денежными средствами ГИИС «Электронный бюджет».
Федеральным законом от 01.07.2021 № 251-ФЗ вносятся изменения в статью 40 БК. Невыясненные поступления (НВС) по истечению 3-х лет уточняются на прочие неналоговые доходы бюджета, после этого возврату и уточнению не подлежат.
Ведение бухгалтерского учета, формирование отчетности, начисление и выплата заработной платы в отношении «пилотных» государственных органов и государственных учреждений Республики Мордовия осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия.
Рабочий визит руководителя Казначейства России Р,Е. Артюхина, заместителя руководителя Федерального казначейства А.В. Дубовика и директора ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» А.П. Суконкина в Республику Мордовия. В рамках визита, руководитель Казначейства России провел рабочую встречу с коллективом Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия и вручил ведомственные награды Казначейства России особо отличившим сотрудникам Управления.
Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин и врио Главы Республики Мордовия А.А. Здунов в г. Саранске торжественно открыли Центр бухгалтерского обслуживания. Главная задача Центра – ведение бюджетного учета территориальных органов и таможенной служб Приволжского Федерального округа.
Перевод участников казначейского сопровождения уровня субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) с лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса с кодом «41» на «единые» лицевые счета для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения с кодом «71» (письмо Федерального казначейства от 29.06.2021 № 07-04-05/22-15332).
Проведено оперативное совещание с начальниками структурных подразделений Управления по вопросу резервирования, открытия «единых» лицевых счетов с кодом «71» на уровне субъекта РФ (муниципального образования», а также План-график передачи данных с лицевых счетов с кодом «41» на лицевые счета с кодом «71».
В рамках реализации Основного мероприятия № 5.3 «Обеспечен перевод участников казначейского сопровождения уровня субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) с лицевых счетов с кодом «41» на «единые» лицевые счета с кодом «71» по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2021-2024 годы в июле 2021 года осуществлена передача данных с лицевых счетов с кодом «41» на лицевые счета с кодом «71» (разделы на лицевых счетах), открытые в ГИИС «Электронный бюджет».
Согласовано представление соответствующему финансовому органу двух комплектов бюджетной отчетности по операциям со средствами неучастников бюджетного процесса, учитываемым на лицевых счетах с кодом «71», и со средствами неучастников бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), учитываемым на лицевых счетах с кодом «41».
Приказом Министерства финансов Российской от 28 июля 2021 г. № 1448 л/с «О назначении Соколовой О.В.» руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия назначена Соколова Ольга Валентиновна.
Принятие оптимизационного пакета поправок к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Принятые поправки направлены на дальнейшие упрощение, ускорение, унификацию процессов закупок для государственных нужд и завершают перевод государственных закупок в электронную форму.
(Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Проведена масштабная модернизация системы телефонной связи Управлении с переходом на виртуальную автоматическую телефонную станцию с применением цифровых технологий связи на основании письма ФКУ «ЦОКР» от 08.05.2020 №99-43-07-13/4054. Проведены работы по оптимизации внешних телефонных линий. Осуществлен вывод из эксплуатации устаревшего аналогового оборудования системы телефонной связи.
Параллельный расчет заработной платы (Федеральное казначейство - в системе «Электронный бюджет», «пилотных» органы государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия – в ИС «пилотных» организаций Республики Мордовия). Сверка идентичности производимых отделом централизованной бухгалтерии № 2 УФК по Республике Мордовия расчетов и перенесенных данных по заработной плате в процессе выполнения параллельного учета.
Получение от «пилотных» органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия документов, необходимых для осуществления отделом централизованной бухгалтерии № 2 УФК по Республике Мордовия централизуемых полномочий.
Совещание Федерального казначейства с Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия, обсуждены результаты по выверке рабочей миграции из типового облачного решения в части бухгалтерского учета и расчета заработной платы, подведены итоги по результатам выполненных мероприятий по централизации «пилотных» учреждений по Республике Мордовия.
В соответствии с планом- графиком миграции лицевых счетов с кодом «41» на лицевые счета с кодом «71», направленным УФК по Санкт- Петербургу, реализован перевод остатков средств и показателей с лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса с кодом «41», открытых в ТОФК в прикладном программном обеспечении АСФК, на лицевые счета (разделы на лицевых счетах) для учета операций со средствами юридических лиц при казначейском сопровождении с кодом «71», открытых в ГИИС «Электронный бюджет». Перевод осуществлен в два этапа: с 12.08.2021 по 30.08.2021 и с 16.11.2021 по 19.11.2021.
В соответствии со Стратегической картой Казначейства России на 2021-2024 годы проведено тиражирование целевой модели «Доходы» в субъектах Российской Федерации.
Упразднены и исключены из организационно-штатной структуры Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия отдел № 17, отдел № 19, удаленные рабочие места отдела № 15 (Атюрьевский район), удаленное рабочее место отдела № 23 (Атяшевский район), удаленные рабочие места отдела № 23 (Дубенский район). В свою очередь с 01 сентября 2021 года созданы удаленные рабочие места отдела № 18 (Старошайговский район).
Молодежный совет Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия посетил приют для бездомных животных. Приюту оказана помощь в виде корма, медикаментов и средств гигиены для собак и кошек.
На основании пункта 1.3.4 Плана мероприятий («дорожной карты») по организации работ в рамках проведения первого этапа (2021 - 2022 гг.) развития централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы, утверждена учетная политика при централизации учета отдельных органов исполнительной власти и казенных учреждений Республики Мордовия в объеме учетной политики, применяемой Федеральным казначейством, его территориальными органами, при осуществлении полномочий, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» (далее – централизуемые полномочия), с учетом:
- особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство осуществляет централизуемые полномочия;
- рабочего плана счетов бухгалтерского учета, применяемого для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство осуществляет централизуемые полномочия;
- графика документооборота при централизации учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых Федеральное казначейство осуществляет централизуемые полномочия. (Приказ УФК по Республике Мордовия от 03.09.2021 № 929 о/д «Об утверждении учетной политики»).
А.В. Азоркин – член Поискового отряда «Казначей 13» принял участие в поисково-разведывательной экспедиции «Вахта Памяти - 2021» в Калужской области. В экспедиции приняли участие бойцы отрядов «Мемориал», «Бронепоезд». Раскопки проходили в местах боев 326- й стрелковой дивизии. В ходе проведения совместных поисковых работ, А.В. Азоркиным, в стрелковой ячейке среди гильз был обнаружен солдатский медальон, который не удалось опознать. Руководителем сводного отряда в лесу, в 2 километрах от д. Чернышино, были обнаружены останки советского солдата. При проведении эксгумационных работ найден подписной котелок. Бойцами сводного отряда была оказана помощь поисковику из Калужской области по эксгумации останков 3 –х бойцов Красной Армии. По результатам эксгумационных работ был обнаружен смертный медальон, который удалось опознать. Он принадлежал красноармейцу Ивану Павловичу Сайкину, 1906 года рождения, проживающему по адресу: г. Москва, Малые Лужники, д. 24. Числился погибшим в лесу, южнее д. Чернышино с 20.08.1942 года.
Согласно п. 8.2 Плана организационно-методических и технологических мероприятий по внедрению модели функционально-технологической централизации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, начисления и выплаты заработной платы в государственных органах Республики Мордовия на установленную дату передачи полномочий были сформированы и подписаны в ГИИС «Электронный бюджет» акты приема-передачи данных по счетам бюджетного учета.
В рамках осуществления мероприятий по дооснащению Территориальных органов Федерального казначейства и исполнения письма ФК от 30.06.2021 № 10-06-03/15360 в УФК по Саратовской области было передано 2 единицы серверного оборудования.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 50н «Об утверждении порядка направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством» Правительством Республики Мордовия и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия направлены, а Управлением рассмотрены и приняты к исполнению обращения о передаче с 01 января 2022 года Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия отдельных функций финансового органа Республики Мордовия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия.
Сотрудники Управления приняли участие в эстафете утренней зарядки «Навстречу солнцу», организованной Молодежным советом Федерального казначейства.
В Управлении прошел «Семейный день» с участием сотрудников Управления и их детей.
Членами Молодежного совета была организована экскурсия по Управлению, а также предоставлена возможность побывать на рабочих местах своих родителей.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова приняла участие в церемонии вступления в должность Главы Республики Мордовия А.А. Здунова.
Проведены мероприятия по апробации методических рекомендаций в рамках подготовки к проведению бюджетного мониторинга при открытии лицевых счетов участникам казначейского сопровождения («Методические рекомендации по проведению управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации бюджетного мониторинга при открытии лицевых счетов участникам казначейского сопровождения и осуществлении операций на указанных лицевых счетах», доведенные письмом Федерального казначейства от 18.10.2021 № 12-03-07/25222).
Перевод лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, с кодом «05», открытых клиентам федерального уровня, из ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства» в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 29.09.2021 № 13-02-03/23664).
Рабочая встреча руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколовой с представителями регионального отделения банка «Открытие».
Ведение бухгалтерского учета, формирование отчетности, начисление и выплата заработной платы в отношении «пилотных» государственных органов и государственных учреждений Республики Мордовия.
Вступил в силу Приказ Минфина России 137н от 27.09.2021 «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей». В соответствии с данными требованиями были разработаны и размещены на сайте УФК по Республике Мордовия образцы заявлений и перечень документов необходимых для осуществления возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей. В случае отсутствия в Заявление на возврат сведений, предусмотренных пунктом 7 Общих требований, и (или) отсутствия документов указанных в пункте 8 Общих требований, администратор доходов бюджета отказывает заявителю в осуществлении возврата.
На промышленной среде проведены мероприятия по переводу лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (миграция данных 05 лицевых счетов) из информационной системы АСФК в ГИИС «Электронный бюджет».
В Модуле ведения бюджетного (бухгалтерского) учета ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» ежедневно производится формирование и выгрузка «Информации о записях учета» по счетам учета, отражающим движение средств по 05 счетам получателей средств федерального бюджета, а также формирование регистров бюджетного учета «Главная книга» (ф.0504072), «Журнала операций» (ф.0504071).
Рабочая встреча руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколовой с заместителем начальника Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Казани И.И. Шайхутдиновым.
Формирование отчета «Сокращенная информация о принятых на учет бюджетных и денежных обязательствах, доведенных лимитах бюджетных обязательств бюджета субъекта и местного бюджета» в ИС «АСФК» (Письмо Федерального казначейства от 19.10. 2021 г. № 07-04-05/13-25368).
Миграция лицевых счетов, открытых в ППО «Система электронного документооборота» (СЭД), в подсистему нормативно-справочной информации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (НСИ ЭБ) (письмо Федерального казначейства от 28.09.2021 № 07-04-05/13-23366).
Осуществлена миграция 05 л/счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя средств ФБ, и 71 л/с из информационной системы «АСФК» в ГИИС «Электронный бюджет».
Заключен Государственный контракт на оказание финансовых услуг по открытию и ведению расчетных счетов Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, в целях обеспечения денежными средствами на счете № 40116 с использованием расчетных (дебетовых) карт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.(по 31.12.2025)
После перехода на систему казначейских платежей и согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 №1020, Бюджет Республики Мордовия получил доход в размере 144.409.244,59 рублей.
Передача Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия отдельных функций, связанных с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения с кодом «71» и санкционированием операций по расходам участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета (местного бюджета).
Представители первичной Профсоюзной организации и Молодежного совета Управления посетили ГБСУ СОН РМ «Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением». Интернату оказана помощь в виде хозяйственных средств, средств личной гигиены, канцелярских товаров и сладостей, переданы детские игрушки, книжки, одежда и обувь.
В соответствии с пунктом 3.4.4. Регламента внутренней организации деятельности Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по планированию контрольной деятельности, утвержденного приказом Федерального казначейства от 1 июня 2021 г. № 174, письмами Федерального казначейства от 30 ноября 2021 г. № 07-04-05/21-29417 и от 08 декабря 2021 г. № 07-04-05/21-30084 организационно – аналитическим отделом совместно с контрольно – ревизионными отделами Управления впервые успешно сформирован, согласован с Федеральным казначейством и утвержден руководителем Управления в ППО «Прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» (модернизированная) план контрольных мероприятий на 2022 год, а также направлены в Федеральное казначейство обоснования к нему и заявлена потребность в экспертизах при выполнении контрольных мероприятий.
Завершены работы по передаче имущества движимого имущества Управления в части информационно-технического обеспечения на баланс МФ ФКУ ЦОКР в г. Казани во исполнение требований письма ФК от 21.12.2020 г. № 07-04-05/07-26722 «Об организации работы по передаче имущества УФК по Республике Мордовия».
Федеральным казначейством проведен Всероссийский Интеллектуальный конкурс «Казначейская сова 2021», организованный Молодежным советом Федерального казначейства. Анжелика Иванова - заместитель начальника отдела ведения федеральных реестров Управления заняла 2-е место среди всех органов Федерального казначейства.
Представители Поискового отряда «Казначей 13» и Молодежного совета Управления посетили Саранский Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941-1945 годов, где открылась выставка, посвященная 80-летию строительства Сурского оборонительного рубежа.
На выставке представлены архивные фотоматериалы, рассказывающие о мужестве и героизме строителей оборонительного сооружения.
С представителями субъектов централизованного учета в Управлении проведено совещание на тему: «Организация проведения внутреннего финансового аудита в целях выявления наиболее рискоемких операций при ведении бухгалтерского учета». Участниками рассмотрены актуальные вопросы осуществления внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности.
2022 год
Приказом Федерального казначейства от 30.12.2021 № 381 утвержден Порядок организации работы территориальных органов Федерального казначейства в части проведения операций со средствами на едином счете федерального бюджета, операций по привлечению остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврату привлеченных средств. В соответствии с которым, также определен и порядок обеспечения ТОФК средствами внебюджетных фондов.
Приказом Федерального казначейства от 30.12.2021г. №378 «О наделении территориальных органов Федерального казначейства отдельными полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» утвержден новый порядок прогнозирования доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период прогнозирования доходов от уплаты акцизов.
Проведение бюджетного мониторинга при открытии лицевых счетов для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения с кодом «71» (Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации», приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2021 № 203 «Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения»).
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 01 июля 2021 г. № 244-ФЗ, юридический отдел осуществляет правовую экспертизу исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения.
Отдел государственной гражданской службы и кадров ответственный за предоставление статистической отчетности № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».
Рабочая встреча руководителя Управления Федерального казначейства ФК по Республике Мордовия О.В. Соколовой с начальником Отдела № 3 МЦОКР в г. Казани (г. Саранск) О.Н. Ганиным.
Осуществление исполнения отдельных функции финансового органа в соответствии с Обращениями.
Осуществление проверки качества и точности заполнения паспортов проектов по Республике Мордовия в подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» и прототипе «Мониторинг социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (АРМ «Регионы») ГАС «Управление» (Письмо Федерального казначейства от 21.01.2022 № 07-04-05/13-1046).
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова приняла участие в совещании у Главы Республики Мордовия А.А. Здунова и выступила с докладом на тему: «О рассмотрении результатов проверки в НО «Республиканский Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта у региональных операторов в 2019-2020 годах»
Обновлены правила работы в единой информационной системы в сфере закупок. Утверждены Положение о ЕИС в сфере закупок и Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам. Утверждено новое Положение об эксплуатации ЕИС. Закреплены новые Правила регистрации участников закупок в ЕИС и ведения реестра участников. Установлены новые Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений по Закону о контрактной системе. Определены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. Существенно скорректированы требования к региональным и муниципальным информсистемам в сфере закупок. Правила мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки и Правила фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
(Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»).
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова приняла участие в итоговой коллегии Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Внедрение технологии работы в информационных системах согласно положениям приказа ФК № 119н «О порядке санкционирования средств во временном распоряжении» в ГИИС «Электронный бюджет»
В Управлении впервые проведены аудиторские мероприятия по проверке достоверности годовой бюджетной отчетности, в том числе соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии учета и отчетности в отношении субъектов централизованного учета.
Осуществляется ведение бухгалтерского учета, формирование отчетности, начисление и выплата заработной платы в отношении «пилотных» государственных органов и государственных учреждений Республики Мордовия.
Совместное совещание Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия в режиме видеоконференцсвязи по статусу исполнения полномочий по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, начисления и выплаты заработной платы государственных органов и учреждений Республики Мордовия, а также по рассмотрению текущих вопросов взаимодействия в рамках переданных полномочий.
Начало пилотирования подсистемы информационно–аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ПИАО) (письма Федерального казначейства от 20.04.2022 № 13-05-03/9730 и от 12.07.2022 № 13-05-03/17087).
Участие в пилотировании, тестировании и апробации функциональных возможностей модернизированной информационной системы «Прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» (модернизированная) (АСП-М)
Участие в проведении функциональных испытаний в ГИИС «Электронный бюджет» «ПИАО.ФК» в части «Паспорта объекта контроля» в соответствии с программой и методикой испытаний, доведенных Федеральным казначейством
Внедрение функционала формирования распоряжений о совершении казначейских платежей в ГИС ЕИС с передачей в ГИИС «Электронный бюджет» и ИС «АСФК». (Письмо Федерального казначейства от 14.04. 2022 г. № 07-04-05/14-8891).
Рабочий визит заместителя руководителя Казначейства России А.В. Дубовика и директора ФКУ «ЦОКР» А.П. Суконкина в Республику Мордовия.
В рамках визита А.В. Дубовик провел совещание с коллективом Управления и «пилотами» регионального проекта по исполнению полномочий по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, начисления и выплаты заработной платы государственных органов и учреждений Республики Мордовия по актуальным вопросам реализации пилотного проекта.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова приняла участие в расширенном заседании финансово-экономического блока Республики Мордовия и выступила с докладом на тему: «Итоги деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия по казначейскому обслуживанию исполнения республиканского и местных бюджетов за 2021 год».
Осуществление проверки (ежеквартально) отчетных данных по проектам социально – экономического развития Республики Мордовия в подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» (Письмо Федерального казначейства от 05.04.2022 № 07-04-05/12-8043).
Налоговые органы Республики Мордовия перешли на двухуровневую систему управления. В результате реорганизации к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в качестве обособленных подразделений присоединились все налоговые инспекции региона. В связи с этим изменились реквизиты получателя (АДБ) платежей при переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Участие заместителя руководителя Управления Д.В. Синичкина в расширенном заседании итоговой коллегии Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
Передача на обслуживание лицевых счетов бюджетных учреждений Республики Мордовия из отдела № 18 в Управление (Приказ УФК по Республике Мордовия от 14.04.2022 №115 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).
Участие в проведении функциональных испытаний в рамках работ по развитию подсистемы информационно–аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ПИАО).
(Письмо Федерального казначейства от 22.04.2022 г № 13-05-03/9730 «О проведении функциональных испытаний ПИАО (2 период)»).
В Управлении состоялось расширенное заседание Коллегии на тему: «Итоги деятельности за 2021 год и основные направления развития Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия на 2022 год и среднесрочную перспективу».
Утвержден Рабочий план счетов бухгалтерского учета, применяемый для ведения бухгалтерского учета субъектов централизованного учета, в отношении которых Управление осуществляет централизуемые полномочия. (Приказ УФК по Республике Мордовия от 12.05.2022 № 142 о/д «Об утверждении рабочего плана счетов»).
Утвержден График документооборота при централизации учета органов исполнительной власти и казенных учреждений, в отношении которых Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия осуществляет централизуемые полномочия. (Приказ УФК по Республике Мордовия от 12.05.2022 № 143 о/д «Об утверждении графика документооборота при централизации учета»).
В целях формирования единой учетной политики при централизации учета утверждены Особенности ведения централизованного бухгалтерского учета органов власти и казенных учреждений, в отношении которых Управление осуществляет полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы. (Приказ УФК по Республике Мордовия от 12.05.2022 № 144 о/д «Об утверждении особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета».
Сотрудники Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия совместно с руководителем Управления О.В. Соколовой провели ежегодный весенний субботник в «Сквере казначеев» в г. Саранске.
В связи с изменением порядка входа в ГИИС «Электронный бюджет» через ПОИБ СОБИ настроены рабочие места для входа в ГИИС «Электронный бюджет» через новую точку входа, переработан порядок доступа к ГИИС «Электронный бюджет».
Правовая экспертиза исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в подсистеме управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Публикация статьи руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколовой «Неэффективное использование бюджетных средств: проблемы применения мер ответственности. Электронный журнал «Финконтроль», № 1, 2022 год.
Установлен комплект настроек ППО АСД «Landocs» для формирования и передаче данных по обращениям граждан и организаций для портала ССТУ.РФ в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 27.05.2022 № 10-08-04/12754.
Организована возможность быстрого предоставления доступа сотрудникам групп сопровождения Исполнителя по государственному контракту на эксплуатацию ППО «АСФК» в рамках исполнения письма ФК от 27.06.2022 № 07-04-05/10-15740 для оперативного решения вопросов в части инцидентов по автовыгрузке заявок на кассовый расход из ЕИС.
Участие в подготовке заявки на создание (развитие) информационных систем с описанием требований для развития централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 года № 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения» (в редакции от 25 февраля 2022 г.) между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия заключено 10 июня 2022 года Соглашение о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств Республики Мордовия Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия, положение которого предусматривают введение режима первоочередных расходов в отношении республиканского бюджета Республики Мордовия, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам Республики Мордовия, включенным в Перечень первоочередных расходов.
В связи с расширением применения технологии перечисления денежных средств по реквизитам банковских карт «Мир» физических лиц на новые виды выплат, Управлением организовано перечисление пособий по безработице безработным гражданам по реквизитам банковских карт «Мир». (Письмо Федерального казначейства от 14.12.2021 г. № 07-04-05/01-30789).
Перевод ведения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации из ППО АСФК в подсистему управления расходами ГИИС «Электронный бюджет» (Письмо Федерального казначейства от 22.06.2022 № 07-04-05/13-15364).
Осуществление «холодного» тестирования бизнес-процесса по применению казначейского обеспечения обязательств, при перечислении межбюджетных трансфертов (Письмо Федерального казначейства от 08.07.2022 № 05-03-13/16828).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 № 2534 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Правительством Республики Мордовия 08 июля 2022 года заключено Соглашение о применении режима первоочередных расходов Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия, положение которого предусматривают введение режима первоочередных расходов в отношении бюджетного или автономного учреждения Республики Мордовия, в случае наличия у учреждения просроченной задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.
Сотрудники территориального Отдела № 15 Управления приняли участие в Международной акции «Сад Памяти», цель которой высадить 27 миллионов деревьев в память о 27 миллионах погибших в годы Великой Отечественной войны. В Краснослободском районе высадили «Сад памяти» из 20 тысяч деревьев. Наш долг перед поколением Победителей – сохранить в сердцах историческую память о войне.
Представители Молодежного Совета и Первичной профсоюзной организации Управления передали в пункт приема гуманитарной помощи в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск» лекарственные препараты для оказания экстренной неотложной помощи беженцам Донбасса, прибывшим в республику.
Настройка ИС «АСФК» для внедрения технологии Единого налогового счета в части распределения доходов.
Проведена оценка профессиональной компетентности начальников отделов внутреннего контроля и аудита территориальных органов Федерального казначейства по Приволжскому Федеральному округу.
Участие в эксперименте по особому порядку уплаты Единого налогового платежа организациями, индивидуальными предпринимателями. (Статья 45.2 Федерального закона от 29.11.2021 № 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»). Учет и распределение поступлений, администрируемых налоговыми органами, в рамках реализации концепции единого налогового счета.
В связи с переводом лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений из информационной системы «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – АСФК) в ГИИС «Электронный бюджет» согласно письму «О проведении промышленной Миграции данных счетов АУ/БУ» от 08.07.2022 №10-03-06/16899 начиная с 18.07.2022 года в Модуле ведения бюджетного (бухгалтерского) учета ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» начато формирование регистров бюджетного учета «Главная книга» (ф.0504072), «Журнала операций» (ф.0504071), а также формирование ежемесячных форм отчетности.
Представители первичной Профсоюзной организации и Молодежного совета Управления посетили «Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением».
На средства, собранные сотрудниками Управления переданы для интерната хозяйственные средства, средства личной гигиены, сладости, детские игрушки, книжки, одежда и обувь.
В День памяти и скорби 22 июня руководство и сотрудниками Управления возложили цветы к Мемориалу воинам Мордовии, павшим в годы Великой Отечественной войны. Мы помним! Мы гордимся!
В отделе государственной гражданской службы и кадров ведутся подготовительные мероприятия по изменению денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих».
На базе «Белая веранда» д. Грибоедово состоялся спортивный праздник «День здоровья», приуроченный к 29-летию образования Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия под девизом: «Мы едины – мы команда». Организатором спортивного праздника выступили Первичная профсоюзная организация и Молодежный совет Управления.
Миграция периодических исполнительных документов из ИС «АСФК» в ГИИС «Электронный бюджет» (Письмо Федерального казначейства от 23.06. 2022 г. № 07-04-05/13-15364).
Проведение миграции лицевых счетов автономных и бюджетных учреждений уровня ФБ из ИС «АСФК» в ГИИС «Электронный бюджет» (Письма Федерального казначейства от 11.07. 2022 г. № 10-03-06/16899).
Осуществлена миграция 20, 21 л/счетов для учета операций со средствами АУ, БУ средств ФБ из информационной системы «АСФК» в ГИИС «Электронный бюджет».
По поручению Федерального казначейства продолжена работа по оптимизации наличного денежного обращения.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова провела рабочую встречу с начальником Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Казани Р.Р. Сибгатуллиным.
Перевод лицевых счетов федеральных бюджетных и автономных учреждений из ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства» в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 24.06.2022 № 10-03-06/15658).
Выполнены настройки для промышленной миграции счетов АУ/БУ в ГИИС «Электронный бюджет» в рамках исполнения письма Федерального казначейства от 08.07.2022 № 10-03-06/16899.
Осуществление функций четвертой группы совместной технической поддержки ФГИС ЕИСУ КС и ГИИС «Электронный бюджет» в рамках исполнения письма ФК от 28.07.2022 № 07-04-05/08-18685.
Рабочая встреча руководителя УФК по Республике Мордовия О.В. Соколовой с и.о. руководителя регионального Исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Республике Мордовия А.В. Назаркиным. В ходе встречи намечены планы дальнейшего сотрудничества Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия и регионального Исполкома Общероссийского общественного «Народный фронт «За Россию» в Республике Мордовия.
Участие в проведении функциональных испытаний в рамках работ по развитию подсистемы информационно–аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ПИАО) (Письмо Федерального казначейства от 12 июля 2022 г № 13-05-03/17087 «О проведении функциональных испытаний ПИАО»).
Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия О.В. Соколова приняла участие в Стратегической сессии Казначейства России и в работе VI Московского финансового форума.
Участие в функциональных испытаниях ПИАО с 18.07.22 по 31.08.22 в рамках пилотирования работ по развитию подсистемы информацтонно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Начиная с отчетности на 01.09.2022 завершено размещение ежемесячной информации на официальном сайте Управления в связи с утратой силы приказа Федерального казначейства от 30 ноября 2015 г. № 327 «Об утверждении Общих требований к составу и срокам размещения информации о кассовом исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций на официальных сайтах территориальных органов Федерального казначейства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Сотрудники территориального отдела № 15 (УРМ) Управления, в рамках празднования 30 – летия со дня образования органов Федерального казначейства, посетили Темниковский историко - краеведческий музей имени Ф.Ф. Ушакова. Музей располагается в историческом здании г. Темникова, построенном в 1809 году.
В целях оптимизации наличного денежного обращения закрыт 151 счет 40116, предназначенных для с использования расчетных (дебетовых) карт.
Осуществлён старт проект по изменению технологии авторизации клиентов Управления в ППО «СУФД» на технологию TLS-доступа в рамках исполнения письма ФК от 25.08.2022 № 10-03-06/20899.
Молодежным советом Управления в рамках экологической акции «Зеленый месяц» объявлен старт по сбору пластиковых крышек и использованных батареек для дальнейшей утилизации.
Сотрудники территориального Отдела № 18 (УРМ) Управления приняли участие во Всероссийской акции по посадке леса «Сохраним лес» в Старошайговском муниципальном районе. Цель этого проекта – восстановление лесов, устранение последствий лесных пожаров и ураганов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений», Управление осуществляет полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы и по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности по 8 территориальным органам федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ) два из которых являются межрегиональными:
- Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области имеет обособленные подразделения на территории 4 регионов;
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области имеет обособленные подразделения на территории 2 регионов.
Проведена сверка по имуществу, составляющему государственную казну Российской Федерации в рамках мероприятий по детализации объектов в ГИИС «Электронный бюджет» по Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (Письмо Федерального казначейства от 22.12. 2021 года № 07-04-05/08-31861 «О проведении сверки»).
В соответствии с письмом Федерального казначейства от 28 июля 2022 года № 07-04-05/13-18745 и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 №61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению» осуществляется поэтапный переход на использование унифицированных форм электронных первичных учетных документов согласно утвержденного план-графика.
Сотрудники Управления приняли участие в митинге-концерте в поддержку инициативы проведения референдумов в Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях в рамках интерактивного культурно-массового проекта «Своих не бросаем».
Представители Управления, в рамках благотворительной акции, при поддержке первичной профсоюзной организации Управления передали гуманитарную помощь студентам Донбасса, прибывшим в республику.
Сотрудники Управления приняли участие в митинге в честь вхождения Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей в состав Российской Федерации
В Управлении
состоялось церемония открытия
Музея истории. В музее собраны экспонаты
разных периодов истории, отражающих историю становления и развития органов
Федерального казначейства на территории Республики Мордовия.